De acordo com Starfiled (2002), atenção ao primeiro contato, longitudinalidade, integralidade e coordenação são atributos da Atenção Primária. O potencial e o alcance de cada um dos atributos podem ser medidos pela abordagem capacidadedesempenho. A definição do potencial está relacionada a quatro elementos estruturais, enquanto a tradução do potencial, a dois elementos processuais. Para a tradução do potencial, um elemento do desempenho do serviço de saúde é: