O enfrentamento da excessiva fragmentação do processo de trabalho em saúde requer a produção de novas formas de gerir e organizar instituições de saúde. A proposta organizativa e gerencial para os serviços de diferentes densidades tecnológicas que considere a criação de vínculo entre trabalhadores e usuários, a constituição de espaços de cogestão, além do estímulo ao trabalho em equipe, é denominada de: