Leia as afirmativas abaixo acerca de portaria. I – Portaria...

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Q3416285 Direito Administrativo
Leia as afirmativas abaixo acerca de portaria.

I – Portaria é ato de competência do Presidente ou do Diretor Geral, que dispõe sobre assuntos de natureza predominantemente administrativa, especialmente os relativos a pessoal, bem como ao funcionamento dos serviços do conselho.
II – A portaria consiste na norma geral, destinada a fixar a política de interesse do Conselho e da Justiça Federal de primeiro e segundo graus, bem como disciplinar a aplicação de leis e, no que couber, decretos e regulamentos ou para estabelecer diretrizes e disciplinar matérias relacionadas com os sistemas da Justiça Federal.
III – A portaria compreende a ordem normatizadora e a matéria normatizada
IV – Seu texto tem a mesma estrutura do texto legislativo, com a divisão do assunto em artigos, parágrafos, incisos e alíneas.

Estão corretas as afirmativas:
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: O Manual de Atos Oficiais, dezembro/2011, itens 7 — Portaria e 8 — Resolução, páginas 20 e 22 do PDF, distingue as espécies nos seguintes excertos: “A portaria compreende a ordem normatizadora e a matéria normatizada.”; “Tem a mesma estrutura do texto legislativo”; “Resolução é norma geral”. São trechos do manual, não de lei. Como II reproduz a definição de resolução, e não de portaria, o conjunto correto é I, III e IV, correspondente à alternativa C.

Tema central: Portaria e resolução no CJF
Análise das alternativas
A
Errada
Exclui indevidamente IV. O item 7 do manual atribui ao texto da portaria a mesma estrutura do texto legislativo, com articulação em artigos, parágrafos, incisos e alíneas. Assim, I e III não esgotam as afirmativas corretas.
B
Errada
Inclui II, cuja definição pertence à resolução no item 8 do manual, e exclui I e III, que descrevem, respectivamente, a competência e o objeto da portaria e sua composição em ordem normatizadora e matéria normatizada.
C
Certa
A alternativa C corresponde à classificação dos itens 7 e 8 do manual. I está correta porque, no contexto institucional descrito, a portaria é expedida pelo Presidente ou Diretor-Geral para assuntos predominantemente administrativos, inclusive pessoal e funcionamento dos serviços. III está correta porque a portaria compreende a ordem normatizadora, correspondente ao preâmbulo, e a matéria normatizada, correspondente ao texto. IV está correta porque esse texto segue a estrutura legislativa, articulada em artigos, parágrafos, incisos e alíneas. II deve ser excluída porque a definição de norma geral apresentada pertence à resolução.
D
Errada
Inclui indevidamente II, que trata de resolução, e exclui I e IV. No item 7 do manual, tanto a competência e o objeto descritos em I quanto a estrutura textual indicada em IV são atribuídos à portaria.
E
Errada
Considera II correta, embora ela atribua à portaria a definição de resolução constante do item 8 do manual. Essa troca de espécie impede que todas as afirmativas sejam aceitas.
Pegadinha da questão
A banca substituiu resolução por portaria na afirmativa II e utilizou uma descrição institucional do CJF em questão apresentada genericamente como atos administrativos.
Dica para questões semelhantes
  • Identifique a classificação institucional utilizada: a competência do Presidente ou Diretor-Geral descrita nesta questão não pode ser generalizada para toda a Administração Pública.
  • Separe competência e objeto da estrutura formal: no manual, ambos os aspectos sustentam as afirmativas sobre portaria.
  • Não conclua que portarias nunca tenham conteúdo normativo geral: o erro de II é reproduzir a definição específica de resolução adotada pelo manual.
  • Reconheça a estrutura legislativa indicada para o texto sem concluir que toda portaria deva necessariamente apresentar todas as subdivisões mencionadas.

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No Direito Administrativo, uma portaria é um ato administrativo normativo secundário, expedido por autoridade administrativa competente, geralmente por ministros, secretários, diretores, ou chefes de repartições públicas.

  1. Finalidade:
  • Regulamentar assuntos internos de uma repartição pública;
  • Disciplinar procedimentos administrativos;
  • Nomear, designar, exonerar, conceder férias ou licenças a servidores;
  • Cumprir determinações legais ou superiores.
  1. Natureza:
  • Tem caráter interno ou administrativo;
  • Não cria obrigações para o público em geral (exceto quando atinge servidores ou interessados diretos).
  1. Hierarquia:
  • Está abaixo da lei e dos regulamentos (como decretos);
  • Deve respeitar normas superiores — não pode contrariar leis ou decretos.
  1. Exemplos de uso:
  • Portaria ministerial autorizando o funcionamento de um curso superior;
  • Portaria de exoneração de servidor público;
  • Portaria conjunta entre órgãos públicos para regulamentar ações conjuntas

A portaria é um ato de chefia, de aplicação restrita e específica. Por outro lado, a resolução ou provimento são atos normativos de caráter geral e superior, elaborados por órgãos colegiados, como Conselho ou Tribunal Pleno, por isso se inserindo logicamente na descrição mencionada no item II. Diante do exposto, o item II está errado.

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