Os serviços devem ser organizados em níveis crescentes de complexidade, circunscritos a uma certa área geográfica, planejados a partir de critérios epidemiológicos e com definição e conhecimento da população a ser atendida. Por sua vez, é um processo de articulação entre os serviços que já existem, objetivando o comando unificado dos mesmos. Já este processo consiste na divisão de níveis de atenção e afiançar as formas de acesso a serviços que façam parte da complexidade requerida pelo caso, nos limites dos recursos disponíveis numa dada região. Considerando a estrutura do SUS, descreveu-se acima: