De acordo com Giacomoni (2018), sobre os Princípios Orçamen...
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Gabarito comentado
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Gabarito: D
Fundamento decisivo: Como o enunciado pede a correspondência entre princípio e conteúdo, a descrição de abrangência integral aponta para universalidade e, portanto, para a alternativa D.
- Diferencie abrangência de detalhamento: incluir todas as receitas e despesas identifica universalidade; apresentá-las de forma especificada identifica discriminação.
- Separe unidade de exclusividade: orçamento único e integrado corresponde à unidade; delimitação do conteúdo da lei orçamentária corresponde à exclusividade.
- Identifique o equilíbrio pela relação entre receitas e despesas, não pela exigência de apresentação discriminada.
- Use a finalidade de controle parlamentar em conjunto com o conteúdo do princípio, nunca como critério isolado.
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Comentários
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letra D
- A (Incorreta): O texto descrito na alternativa (impedir que a Lei do Orçamento seja usada para aprovar matérias estranhas) refere-se, na verdade, ao Princípio da Exclusividade, e não ao princípio da unidade.
- B (Incorreta): O princípio da discriminação (ou especialização) determina que as receitas e as despesas devem aparecer de forma pormenorizada/discriminada na lei orçamentária, interessando diretamente ao próprio processo de execução e controle orçamentário interno, e não de forma dissociada como sugere o enunciado.
- C (Incorreta): A definição de que "cada unidade governamental deve possuir apenas um orçamento" pertence ao Princípio da Unidade (ou unidade orçamentária), e não ao princípio da exclusividade.
- D (Correta): Conforme a obra clássica de James Giacomoni sobre Orçamento Público, o Princípio da Universalidade estabelece que a LOA deve abranger o universo de todas as receitas e de todas as despesas do Estado, configurando-se como regra indispensável para assegurar o efetivo controle parlamentar sobre as finanças públicas.
- E (Incorreta): A parte final traz a definição ligada ao princípio da discriminação/especialização, misturando conceitos incorretamente em relação ao objetivo central do princípio do equilíbrio.
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