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Q3909804 Geografia
“Segundo o Censo Demográfico 2022, do total de 203,1 milhões de pessoas que vivem no país, 177,5 milhões (87,4%) residiam em áreas urbanas, enquanto 25,6 milhões (12,6%) estavam em áreas rurais. Em relação a 2010, quando o grau de urbanização foi de 84,4%, houve aumento de 16,6 milhões de pessoas morando em áreas urbanas e queda de 4,3 milhões vivendo em áreas rurais”.

(Fonte:https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-noticias/2012-agencia-de-noticias/noticias/41901-censo-2022-87-da-populacao-brasileira-vive-em-areas-urbanas).

Analise as assertivas a seguir:

I – O Brasil possui mais de 5500 municípios, sendo que muitos deles são economicamente deficitários. A criação de novos municípios implica mais despesas para os poderes estadual e federal.
II – A definição de áreas urbanas no Brasil segue parâmetros funcionais definidos pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) após a 2ª Guerra Mundial, quando a urbanização avançava de forma acelerada em países periféricos.
III – A criação e gestão das regiões metropolitanas (RM) é de competência da esfera federal, tendo em vista que, em muitos casos, as diversas RM englobam municípios de mais de uma unidade da federação.
IV – A expansão do perímetro urbano favorece o aumento da arrecadação tributária das municipalidades.

Assinale a alternativa que apresenta somente assertivas corretas.
Alternativas

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Gabarito: E

Fundamento decisivo: A delimitação político-administrativa urbana é municipal, a identificação estatística do IBGE considera também a ocupação efetiva e a instituição de regiões metropolitanas exige leis complementares estaduais, inclusive nas interestaduais. Diante das atribuições institucionais apresentadas no enunciado e da exigência de selecionar somente assertivas corretas, esses critérios conduzem à alternativa E.

Tema central: Organização territorial e efeitos fiscais
Análise das alternativas
A
Errada
Inclui II e III. A II erra ao atribuir a definição brasileira de áreas urbanas aos parâmetros funcionais da OCDE: a delimitação político-administrativa é municipal, e o IBGE também considera a ocupação efetiva. A III erra ao atribuir à esfera federal a instituição e a gestão metropolitanas: a instituição exige leis complementares estaduais, e a gestão das funções comuns é interfederativa.
B
Errada
Embora IV esteja correta, II e III tornam a combinação incorreta. A definição brasileira do urbano não corresponde à aplicação dos parâmetros da OCDE descritos em II. Além disso, regiões metropolitanas são instituídas por leis complementares estaduais, com gestão interfederativa, e não por competência federal como afirma III.
C
Errada
Inclui III, que federaliza indevidamente a instituição e a gestão das regiões metropolitanas. Mesmo quando abrangem municípios de estados diferentes, sua instituição exige leis complementares dos estados envolvidos; a gestão das funções públicas comuns envolve estado e municípios.
D
Errada
Inclui II, que apresenta fundamento incorreto para a definição de áreas urbanas no Brasil. É necessário distinguir a delimitação legal municipal da identificação estatística do IBGE, que também considera a ocupação efetiva do território; nenhuma delas corresponde à aplicação dos parâmetros da OCDE descritos na assertiva.
E
Certa
A alternativa E reúne I e IV. A assertiva I é aceita pela banca no sentido de que a fragmentação municipal gera custos administrativos e pode ampliar a dependência de receitas não próprias, em um país com mais de 5.500 municípios. Há uma ressalva: dependência de transferências não comprova, por si só, déficit orçamentário, e a base não demonstra aumento obrigatório da despesa agregada estadual e federal em toda emancipação. Já a IV está correta porque a expansão do perímetro urbano pode ampliar o conjunto de imóveis sujeitos ao IPTU, favorecendo a arrecadação municipal. Esse efeito depende das regras de incidência: não é cobrança automática nem receita garantida.
Pegadinha da questão
Confundir delimitação legal municipal com identificação estatística do urbano e supor que uma região metropolitana interestadual passe à competência federal. Na parte tributária, o cuidado é não transformar a possibilidade de favorecer a arrecadação em aumento automático da receita.
Dica para questões semelhantes
  • Diferencie delimitação político-administrativa municipal de identificação estatística do urbano pelo IBGE.
  • Separe instituição metropolitana por lei complementar estadual de gestão interfederativa; a abrangência interestadual não transfere a instituição à União.
  • Em afirmações fiscais, distinga dependência de receitas externas de déficit orçamentário e ampliação potencial da base tributária de aumento garantido da arrecadação.

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Comentários

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Vejam, na II é critério

/parâmetro é político Administrativo e na III é competência do Estado por lei complementar Estadual a criação e desmembramentos de RM.

Acertei por não ter uma opção com a I, II e IV, senão errava, porque não consegui entender nada do que dizia a II afirmativa

A definição de área urbana no Brasil não segue critérios funcionais da OCDE.

No Brasil, tradicionalmente, a classificação entre área urbana e rural é definida pela legislação municipal, que estabelece o perímetro urbano.

Ou seja:

  • Área urbana = definida por lei municipal.
  • Não é uma classificação baseada nos critérios da OCDE.

A criação das Regiões Metropolitanas é competência dos estados, e não da União.

Isso está previsto no Constituição Federal de 1988:

Mesmo quando há integração entre municípios, a competência continua sendo estadual. Quando envolve mais de um estado, trata-se de outras formas de organização, não de uma região metropolitana instituída pela União.

PMBA2026

GABARITO E

I- CORRETO

II-A afirmação está errada porque a definição de área urbana no Brasil não segue parâmetros da OCDE. O critério brasileiro é jurídico e administrativo, definido pelas leis de cada município (perímetro urbano), e compilado estatisticamente pelo IBGE, e não por organismos internacionais.

III-A afirmativa está errada porque a Constituição Federal de 1988 estabelece que a criação e a gestão das regiões metropolitanas são de competência dos Estados, e não da União.

IV- CORRETO

GABARITO: E

COMENTÁRIO:

As assertivas corretas são I e IV.

I – CORRETA. O Brasil possui mais de 5.500 municípios, e muitos apresentam dificuldades financeiras para manter sua estrutura administrativa. A criação de novos municípios implica a necessidade de novas estruturas dos poderes públicos, aumentando os gastos administrativos.

II – INCORRETA. A definição de áreas urbanas no Brasil não segue parâmetros estabelecidos pela OCDE. A classificação adotada pelo IBGE considera critérios relacionados à legislação e às características dos municípios e setores censitários brasileiros.

III – INCORRETA. A criação das Regiões Metropolitanas é competência dos Estados, mediante lei complementar estadual, conforme o art. 25, § 3º, da Constituição Federal. Não é uma competência federal simplesmente porque uma região metropolitana possa envolver grande quantidade de municípios.

IV – CORRETA. A expansão do perímetro urbano pode ampliar a área sujeita à tributação municipal, especialmente pela possibilidade de incidência do IPTU em áreas incorporadas ao espaço urbano, contribuindo para o aumento da arrecadação municipal.

BIZU:

Região Metropolitana → Estado → Lei Complementar Estadual.

Perímetro urbano ↑ → possibilidade de arrecadação municipal ↑

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