O Brasil, no final da década de 1990, vivia os primeiros anos de desenvolvimento da democracia após a Constituição de 1988. A crise vivida pelo governo do presidente Fernando Collor de Mello acaba em renúncia e abre caminho para a presidência de Itamar Franco. Durante o governo do presidente Itamar Franco, destacou-se, como ministro, Fernando Henrique Cardoso, que acumulou as pastas das Relações Exteriores e da Fazenda e foi quem elaborou