Para Paes (2012), consideram-se sigilosos os documentos que, por sua natureza, devam ser de conhecimento restrito e, portanto, requeiram medidas especiais de salvaguarda para sua custódia e divulgação. De acordo com autora, segundo a necessidade do sigilo e quanto à extensão do meio em que pode circular, são os seguintes graus de sigilo e as suas correspondentes categorias, EXCETO: