Marina, técnica do Ministério da Saúde, foi designada para coordenar a elaboração de diretrizes operacionais de um novo programa de abrangência nacional, cujo cofinanciamento e execução envolve estados e municípios. Antes de finalizar o documento, ela precisa apresentá-lo na instância adequada do SUS, para discussão e pactuação de responsabilidades sobre o programa. Qual é a instância responsável por essa pactuação?