Em períodos não epidêmicos as ações de comunicação e mobilização são de responsabilidade das três esferas de gestão, devendo ser conduzidas de forma intersetorial, com apoio de entidades da sociedade organizada.

O desenvolvimento das práticas educativas no SUS tem por base as ações de comunicação, imprescindíveis para fomentar os processos de mobilização. 

Em períodos epidêmicos deve-se intensificar por meio dos comitês de comunicação as ações para promover o controle da doença a fim de evitar óbitos. 

O preparo de materiais informativos para instrumentalizar ouvidorias e profissionais de saúde é de competência dos moradores e líderes comunitários regionais.