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Em parcela de determinada área rural de larga extensão, comp...

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Ano: 2026 Banca: FCC Órgão: TJ-CE Prova: FCC - 2026 - TJ-CE - Oficial de Justiça |
Q4240005 Direito Administrativo
Em parcela de determinada área rural de larga extensão, compreendendo diversas propriedades privadas produtivas, foram instaladas linhas de transmissão de energia de alta tensão por empresa concessionária de serviço público federal. Essas linhas de transmissão ocuparam uma faixa de 100 metros de largura por cerca de 200 quilômetros de comprimento. Além da evidente restrição aos direitos de uso e gozo dos imóveis rurais atingidos, restou comprovado que a implantação de tal empreendimento público causou enormes prejuízos aos proprietários rurais, cabendo-lhes indenização pelos danos decorrentes da implantação do referido empreendimento.

Trata-se, no caso descrito, da espécie de intervenção estatal na propriedade privada denominada 
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GAB A

Formas ou modalidades de intervenção do estado na propriedade privada:

1 - Desapropriação

É o procedimento de direito público pelo qual o Poder Público transfere para si a propriedade de terceiro, por razões de necessidade pública, utilidade pública ou de interesse social, em regra mediante indenização prévia, justa e em dinheiro, salvo as exceções legais.

Art 5. CF XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição

2 - Requisição administrativa

Art 5. CF XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano - OBS FGV CHAMA DE INTERVENÇÃO BRANDA DO ESTADO

3 - Limitação administrativa

São determinações de caráter geral, através das quais o Poder Público impõe a proprietários indeterminados obrigações positivas, negativas ou permissivas, para o fim de condicionar as propriedades ao atendimento da função social.

4 - Servidão administrativa

É o direito real público que autoriza o Poder Público a usar a propriedade imóvel para permitir a execução de obras e serviços de interesse coletivo.

SERVIDÃO ADMINISTRATIVA: caráter perpétuo

OCUPAÇÃO TEMPORÁRIA: prazo determinado.

5 - Ocupação temporária

É instituto típico de utilização da propriedade imóvel, porque seu objetivo é o de permitir que o Poder Público deixe alocados, em algum terreno desocupado, máquinas, equipamentos, barracões de operários, por pequeno espaço de tempo.

6- Tombamento

É a forma de intervenção na propriedade pela qual o Poder Público procura proteger o patrimônio cultural brasileiro.

Servidão administrativa: O Estado usa um bem privado para prestação de um serviço público (ex. da questão: iluminação pública). Caso a medida enseje um prejuízo ao particular proprietário do bem cabe indenização.
Limitação administrativa: Restrição de caráter geral, não atingindo um bem específico, mas sim todos os proprietários que estiverem na situação descrita na lei (limitação administrativa se dá mediante edição de lei). Por não gerar danos específicos, não enseja o dever de indenizar, porém o STJ tem entendimento no sentido de caber indenização nos casos em que a aquisição do bem se dê antes da restrição (aplicando-se a prescrição quinquenal).
Fonte: Manual de Direito Administrativo do Matheus Carvalho (2026).

Acrescentando:

  1. Tombamento = PRESERVA (bem continua com o dono, mas limitado).
  2. Desapropriação = TRANSFERE (propriedade passa para o Estado).
  3. Servidão = RESTRINGE (uso limitado para viabilizar serviço público).

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