I - O Ministério da Saúde acredita que o prefeito conscie...
I - O Ministério da Saúde acredita que o prefeito consciente é o principal ator político do desafio de levar saúde de qualidade à população. Somente com gestores municipais comprometidos será possível fortalecer a estratégia para provocar uma profunda mudança na atenção à saúde, mais preocupada com a prevenção e promoção da saúde e menos centrada nos serviços dos hospitais.
II - A respeito de todas as dificuldades para financiar o sistema, os municípios contam com a transferência de recursos pela União e com a cooperação técnica do Ministério para levar a eles as políticas públicas de saúde.
III - Uma parceria sólida com os municípios é capaz de conscientizar os cidadãos de que investir em promoção da saúde é melhor do que alimentar o círculo vicioso de agravamento de doenças, que geram gastos cada vez mais elevados, com a consequente redução da qualidade de vida. IV - A Lei nº 8.080 (BRASIL, 1990a) deter- mina, em seu artigo 9°, que a direção do SUS (Sistema Único de Saude) deve ser única, de acordo com o inciso I do artigo 198 da Constituição Federal, sendo exercida, em cada esfera de governo, pelos seguintes órgãos: I - no âmbito da União, pelo Ministério da Saúde; II - no âmbito dos estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Saúde ou órgão equivalente; e III - no âmbito dos municípios, pela respectiva Secretaria de Saúde ou órgão equivalente.
Gabarito comentado
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Gabarito: C — Todos os itens I, II, III e IV estão corretos.
Tema central: Municipalização da saúde no SUS: a descentralização com direção única por esfera, financiamento tripartite e participação social. A Constituição de 1988 (art. 198) e a Lei 8.080/1990 estruturam essa lógica, reforçada pela Lei 8.142/1990 (conselhos e conferências).
Por que a alternativa C é correta?
I. Correto. O município é gestor direto do cuidado, com o prefeito e a Secretaria Municipal de Saúde como atores centrais. A ênfase em atenção primária, prevenção e promoção (ESF/PNAB) reduz o hospitalocentrismo e organiza a rede de atenção. Base: CF/88 art. 198; PNAB (Portaria MS nº 2.436/2017); PNPS.
II. Correto. O financiamento do SUS é tripartite e inclui transferências regulares da União aos municípios (“fundo a fundo”) e cooperação técnica do Ministério para implementação de políticas. Base: Lei 8.080/1990; Portaria MS nº 3.992/2017 (blocos de custeio/investimento); Decreto 7.508/2011 (regionalização e pactuação).
III. Correto. Investir em promoção e prevenção é custo-efetivo, evita o “círculo vicioso” de adoecimento e internações e melhora a qualidade de vida. Evidência consolidada por OMS/OPAS sobre custo-efetividade da APS e ações de promoção.
IV. Correto. A direção do SUS é única em cada esfera: MS (União), Secretarias Estaduais (Estados/DF) e Secretarias Municipais (Municípios), conforme Lei 8.080/1990, art. 9º, e CF/88, art. 198, I.
Como acertar em prova (estratégia): Procure palavras-chave: “descentralização”, “direção única por esfera”, “transferência fundo a fundo”, “promoção e prevenção”. Cuidado com a armadilha de confundir municipalização com “responsabilidade exclusiva” do município: a responsabilidade é compartilhada, com comando único em cada esfera.
Análise das alternativas incorretas:
A) Errada, pois II é correta, mas exclui III e IV, que também estão corretas.
B) Errada, porque omite o item II, que descreve corretamente o financiamento e a cooperação técnica da União.
D) Errada, pois desconsidera os itens I e III, ambos verdadeiros.
E) Errada, pois ignora o item I, que está alinhado à PNAB e ao papel do gestor municipal.
Referências essenciais: CF/88 art. 198; Lei 8.080/1990 (art. 9º); Lei 8.142/1990; Decreto 7.508/2011; Portaria MS nº 2.436/2017 (PNAB); Portaria MS nº 3.992/2017; OMS/OPAS – Fortalecimento da APS.
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