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Julgue o item a seguir, a respeito da programação e execução orçamentária e financeira.
O foco da programação financeira está no planejamento de desembolso, que deve ser realizado com vistas a tornar o ritmo de execução do orçamento compatível com o fluxo provável de arrecadação dos recursos financeiros.
Gabarito comentado
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Alternativa correta: C – Certo
Tema central da questão: Programação financeira na administração pública.
A questão aborda a programação financeira, um dos pilares da gestão orçamentária e financeira do setor público. Este conceito é fundamental porque garante que os pagamentos dos gastos públicos sejam feitos de acordo com o que o governo efetivamente arrecada, evitando atrasos ou desequilíbrios financeiros.
Resumo teórico:
No ciclo orçamentário, após a aprovação do orçamento, é necessário planejar a liberação dos recursos ao longo do exercício. Isso é feito por meio da programação financeira, que consiste em estimar e planejar os desembolsos do governo, considerando o fluxo provável de arrecadação (entradas de receitas).
A Lei nº 4.320/1964 (art. 8º) e o Manual de Programação Orçamentária e Financeira da STN destacam que a execução do orçamento deve estar alinhada ao fluxo de caixa esperado, buscando assegurar a regularidade dos pagamentos e a responsabilidade fiscal.
Justificativa da alternativa correta (C - Certo):
A assertiva está correta porque expressa exatamente o papel da programação financeira: compatibilizar o ritmo dos desembolsos (pagamentos) com o fluxo de arrecadação dos recursos financeiros. Isso significa que o governo só deve autorizar a realização de despesas se houver previsão de entrada de recursos, evitando déficits e acúmulo de restos a pagar.
Exemplo prático: Imagine que o governo previu arrecadar mais no segundo semestre do ano. A programação financeira permite planejar despesas maiores justamente nesse período, ajustando o calendário de pagamentos à entrada real de dinheiro.
Dicas para interpretação: Atenção a palavras-chave como “planejamento de desembolso” e “compatível com o fluxo provável de arrecadação”. Elas indicam claramente o conceito de programação financeira, evitando confusão com o planejamento orçamentário, que trata da fixação dos limites de gastos.
Resumo da aprendizagem: A programação financeira organiza o fluxo de pagamentos do governo conforme o recebimento das receitas, sendo essencial para a boa execução orçamentária e o equilíbrio das contas públicas.
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A programação financeira é o instrumento utilizado pelo governo para compatibilizar o ritmo de execução das despesas públicas com a previsão de arrecadação das receitas. Ou seja, ela busca garantir que os desembolsos (pagamentos) ocorram de forma ordenada, eficiente e responsável, considerando a disponibilidade de recursos ao longo do exercício.
Esse planejamento é essencial para:
- Evitar déficits de caixa;
- Preservar o equilíbrio fiscal;
- Garantir a previsibilidade e continuidade da execução orçamentária;
- Minimizar a necessidade de cortes ou contingenciamentos inesperados.
Assim, o foco da programação financeira está, de fato, no planejamento do desembolso, de maneira alinhada ao fluxo provável de arrecadação.
A programação financeira tem, de fato, como foco o planejamento de desembolsos para que o ritmo de execução do orçamento se ajuste ao fluxo provável de arrecadação dos recursos. Assim, evita-se que as despesas ocorram sem a devida cobertura financeira, garantindo equilíbrio e responsabilidade fiscal.
Essa função é essencial para:
- Ajustar despesas fixas e variáveis conforme a arrecadação prevista na LOA.
- Prevenir compromissos financeiros sem lastro de caixa, evitando atropelos e contingenciamentos
Programação financeira: planejamento detalhado de quando os recursos do governo serão utilizados para cumprir as despesas autorizadas no orçamento.
Objetivo principal:
- Compatibilizar o desembolso das despesas com o fluxo de receitas.
- Garantir equilíbrio entre receitas e despesas.
- Evitar atrasos, acúmulo de compromissos ou déficit de caixa.
O item afirma que:
- O foco está no planejamento de desembolso → correto.
- O objetivo é tornar o ritmo de execução do orçamento compatível com o fluxo provável de arrecadação → correto.
Resposta: Certo.
Programação orçamentária → foco no planejamento da despesa (fixação/autorização).
Programação financeira → foco no desembolso (caixa), ajustando gastos ao fluxo de arrecadação
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