focaliza objetivos e metas das unidades de negócio, cujos recursos são consequência do caminho ou direção planejada e permite que os planejadores aloquem os recursos escassos da empresa para as propostas de gastos.

é uma técnica operacional de planejamento que exige dos gestores grandes responsabilidades e cuidados na elaboração do orçamento organizacional, uma vez que deve ser construído sem levar em consideração as receitas e despesas realizadas no passado.

visa contribuir para aprovar o nível de gastos, com base em critérios previamente definidos, de forma restrita aos planejadores, diminuindo a comunicação entre as áreas, e fornecer subsídios decisórios inteligentes para a gestão.

é uma técnica operacional de planejamento que na elaboração do orçamento organizacional, deve ser construído levantando dados no “nível zero” de centro de custos a serem definidos pelos planejadores.

as variáveis base zero normalmente estão relacionadas a uma conta ou a um grupo de contas contábeis. A definição de pacotes e de variáveis base zero deve ser feita a partir dos parâmetros a serem utilizados como base para o orçamento.