Libâneo (2004) analisa que “organização, administração e gestão são termos aplicados aos processos organizacionais, com significados muito parecidos.” Com apoio em citação de contribuições de Paro, de Chiavenato e de Lourenço Filho, Libâneo distingue, para o termo organização, dois significados: organização enquanto unidade social, em cujo contexto se dá a administração; e organização como função administrativa, de “bem dispor elementos, dentro de condições operativas, que conduzem a fins determinados”. Libâneo argumenta que “para que as organizações funcionem e, assim, realizem seus objetivos, requer-se a tomada de decisões e a direção e controle dessas decisões”. Para esse autor, “é este o processo que denominamos de gestão”. Referenciando os termos administração e organização à escola e ao processo de tomada de decisões para seu trabalho educativo, Libâneo situa, nessa reflexão, o conceito de gestão da escola como