Sobre os princípios e instrumentos da Administração Finance...

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Q3912640 Administração Financeira e Orçamentária
Sobre os princípios e instrumentos da Administração Financeira e Orçamentária no setor público, é CORRETO afirmar que:
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: O ponto decisivo era identificar qual instrumento liga o planejamento plurianual ao orçamento anual e fixa metas e prioridades para o exercício.

Tema central: Função da LDO
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque inverte as funções dos instrumentos. Quem estabelece diretrizes, objetivos e metas em horizonte plurianual é o PPA, não a LOA. Além disso, não é o PPA que detalha posteriormente algo definido pela LOA.
B
Errada
Está errada porque o princípio da unidade não significa orçamento autônomo para cada órgão. O conteúdo desse princípio é a unidade orçamentária no âmbito do ente, ainda que existam peças integradas.
C
Certa
A alternativa C está correta porque atribui à LDO a função de estabelecer metas e prioridades anuais e orientar a elaboração da LOA, exatamente como prevê o art. 165, §2º, da Constituição.
D
Errada
Está errada porque descreve o oposto do princípio da não afetação. A regra geral é a não vinculação da receita de impostos, salvo exceções constitucionais, e não sua vinculação obrigatória a despesas finalísticas.
Pegadinha da questão
A questão explorou três confusões reais: troca de papéis entre PPA, LDO e LOA; deturpação do princípio da unidade como autonomia orçamentária de cada órgão; e inversão do sentido da não afetação, como se ela impusesse vinculação obrigatória.
Dica para questões semelhantes
  • Se a alternativa disser que a LDO fixa metas e prioridades anuais e orienta a LOA, o critério aponta para correção.
  • Se houver menção a planejamento para quatro anos, verifique se a função foi atribuída ao PPA, não à LOA.
  • No princípio da unidade, descarte afirmações que falem em orçamento autônomo para cada órgão.
  • Na não afetação, a regra geral é não vincular receitas de impostos; se a alternativa afirmar vinculação obrigatória, tende a estar errada.

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Comentários

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Gabarito: C

A) Incorreta

Afirma que a LOA define diretrizes para quatro anos, o que está errado.

O correto é:

  • PPA: planejamento para quatro anos
  • LDO: define diretrizes anuais
  • LOA: executa o orçamento anual

Há inversão de conceitos entre LOA e PPA.

B) Incorreta

O princípio da unidade não permite que cada órgão tenha orçamento próprio.

Na verdade, determina que exista um único orçamento para cada ente federativo, consolidando todas as receitas e despesas.

C) Correta

A LDO exerce o papel de ligação entre o planejamento estratégico (PPA) e a execução orçamentária (LOA).

Além disso, estabelece:

  • metas fiscais
  • prioridades para o exercício
  • regras para elaboração e execução do orçamento

Essa é a definição clássica cobrada em prova.

D) Incorreta

O princípio da não afetação estabelece que receitas de impostos não devem ser vinculadas a despesas específicas, salvo exceções constitucionais (como saúde e educação).

A alternativa afirma exatamente o contrário.

  • PPA: planejamento de médio prazo (4 anos)
  • LDO: ligação entre planejamento e execução
  • LOA: execução anual
  • Unidade: um único orçamento
  • Não afetação: impostos não vinculados (regra geral)

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