A Secretaria Municipal de Serviços Urbanos implementou um n...
Após dois meses, verificou-se que os caminhões passaram a cumprir pontualmente os horários programados e que o tempo médio de coleta por ponto foi significativamente reduzido. Contudo, moradores dos bairros atendidos informaram que a quantidade de resíduos abandonados, após a feira, continuava alta, sem alteração perceptível na limpeza final das vias.
Considerando os conceitos de eficiência, eficácia e efetividade na Administração Pública, a situação descrita indica que a medida apresentou
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Gabarito comentado
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Gabarito: A
Fundamento decisivo: O ponto decisivo foi a comparação entre a melhora do desempenho operacional interno — com pontualidade dos caminhões e redução do tempo médio de coleta por ponto — e a permanência alta dos resíduos abandonados, sem alteração perceptível na limpeza final das vias. Isso indica ganho de eficiência, conforme o gabarito A.
- Se o enunciado mostrar melhora de fluxo, tempo, rotina ou controle interno, primeiro teste eficiência.
- Só reconheça efetividade quando houver impacto concreto no problema público ou melhora perceptível no resultado final ao usuário.
- Cumprimento de etapas operacionais não equivale automaticamente ao alcance do resultado final do serviço.
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Comentários
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Não sabia que era possível aumentar eficiência sem atingir nehuma eficácia. Talvez eu não entendi o que a questão pediu. Gostaria de uma explicação detalhada de o porque a alternativa A é a certa.
Leandro Siva, Sim, isso realmente pode acontecer.
É possível aumentar a eficiência sem alcançar eficácia, porque os conceitos analisam aspectos diferentes.
A eficiência está relacionada à melhor utilização dos recursos, como tempo, dinheiro ou esforço. Já a eficácia está ligada ao alcance do objetivo pretendido.
Assim, uma organização pode melhorar seus processos, reduzir custos e trabalhar de maneira mais rápida — tornando-se mais eficiente —, mas ainda assim não atingir a meta desejada. Nesse caso, houve aumento de eficiência sem eficácia.
· Eficiência: fazer bem a tarefa, utilizando os recursos disponíveis da melhor forma possível. Está relacionada aos meios e à economia de recursos. fazer bem os processos, utilizando adequadamente os recursos disponíveis, com economia e produtividade.
· Eficácia: alcançar o objetivo ou a meta estabelecida, independentemente do custo empregado. Está relacionada aos fins e aos resultados imediatos. Alcançar os objetivos e metas estabelecidos.
· Efetividade: gerar impacto real e duradouro na realidade que se pretende modificar. Está relacionada aos efeitos concretos da ação. Produzir impactos concretos e duradouros na realidade organizacional ou social.
Um programa público pode ser:
- eficiente ao gastar poucos recursos;
- eficaz ao cumprir as metas previstas;
- efetivo se realmente melhorar a condição social da população atendida.
GAB. A
Pergunta real: classificar o ganho (processos mais rápidos, sem mudança na limpeza) entre eficiência, eficácia e efetividade.
Raciocínio:
1º Pontualidade dos caminhões e menor tempo de coleta por ponto são melhorias nos MEIO, ou seja, EFICIÊNCIA ("fazer as coisas da maneira certa").
2º O resultado do serviço, que é a via limpa depois da feira, não foi alcançado. Não houve EFICÁCIA, que mede o alcance do objetivo.
3º Sem mudança percebida pela população, também não há EFETIVIDADE, que mede o impacto.
4º Pela leitura da FGV: custo e processo indicam eficiência; meta cumprida indica eficácia; mudança na vida do público indica efetividade.
A (correta): houve aumento de eficiência, porque roteiros, checklists e conferência melhoraram o processo e a fluidez operacional. O objetivo final do serviço, porém, não foi atingido. É o caso clássico de organização eficiente e ineficaz, já que as duas dimensões são independentes.
B: errada. Cumprir horário e tempo programados é desempenho operacional, logo eficiência. EFICÁCIA exigiria o resultado do serviço (vias limpas), que não veio.
C: errada. EFETIVIDADE exige impacto percebido pela comunidade, e o enunciado diz que não houve alteração perceptível.
D: errada. A eficiência aumentou. A falta de mudança percebida pelo usuário é problema de eficácia e efetividade, não de eficiência.
E: errada. É impossível afirmar efetividade sem impacto para o cidadão, e a padronização é atributo de processo, isto é, de eficiência.
EM SUMA: a melhoria de rotinas e prazos, sem alteração do resultado nas vias, caracteriza ganho de eficiência (meios) sem eficácia nem efetividade.
EFICIÊNCIA: foco nos meios. É a relação entre recursos e entregas, ou seja, fazer mais com menos e sem desperdício ("fazer as coisas da maneira certa"). Fica no nível operacional e no curto prazo, e se mede por custo por unidade, tempo, produtividade e fluidez do processo. Na questão: pontualidade e menor tempo de coleta.
EFICÁCIA: foco nos fins. É o alcance dos objetivos e metas planejados, independentemente do custo ("fazer as coisas certas"). Fica no nível tático e no médio prazo, e se mede por percentual de metas atingidas e entregas realizadas. Na questão: vias limpas após a feira (não alcançado).
EFETIVIDADE: foco no impacto. É a transformação real na vida do público-alvo e a geração de valor público ("mudar a realidade"). Fica no nível estratégico e no longo prazo, e se mede pela satisfação e percepção do cidadão e pela mudança social. Na questão: moradores sem melhora perceptível (ausente).
ECONOMICIDADE: foco no custo de aquisição (inputs). É gastar menos do que o previsto para obter os recursos, mantida a qualidade.
- Eficiência: Relaciona os recursos utilizados com os resultados obtidos. Busca maximizar resultados com os mínimos recursos.
- Eficácia: Mede o grau de cumprimento dos objetivos estabelecidos, ou seja, se as metas foram alcançadas.
- Efetividade: Avalia o impacto das ações na sociedade, ou seja, se o que foi feito gerou os efeitos desejados.
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