A Secretaria Municipal de Serviços Urbanos implementou um n...

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Q3879524 Administração Pública
A Secretaria Municipal de Serviços Urbanos implementou um novo procedimento para a coleta de resíduos em feiras livres. A mudança incluiu roteiros padronizados, checklists de inspeção e uma rotina detalhada de conferência dos equipamentos antes da saída das equipes.
Após dois meses, verificou-se que os caminhões passaram a cumprir pontualmente os horários programados e que o tempo médio de coleta por ponto foi significativamente reduzido. Contudo, moradores dos bairros atendidos informaram que a quantidade de resíduos abandonados, após a feira, continuava alta, sem alteração perceptível na limpeza final das vias.
Considerando os conceitos de eficiência, eficácia e efetividade na Administração Pública, a situação descrita indica que a medida apresentou
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: O ponto decisivo foi a comparação entre a melhora do desempenho operacional interno — com pontualidade dos caminhões e redução do tempo médio de coleta por ponto — e a permanência alta dos resíduos abandonados, sem alteração perceptível na limpeza final das vias. Isso indica ganho de eficiência, conforme o gabarito A.

Tema central: Distinção entre eficiência, eficácia e efetividade no serviço público
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque o caso descreve aprimoramento dos procedimentos internos e da execução do serviço: roteiros padronizados, checklists, conferência prévia, cumprimento de horários e redução do tempo médio por ponto. Esse conjunto caracteriza ganho de eficiência, pois houve maior fluidez operacional e uso mais racional dos meios. Ao mesmo tempo, o enunciado afirma que os resíduos abandonados continuavam altos e que não houve alteração perceptível na limpeza final das vias, de modo que não se pode classificar a situação como efetividade.
B
Errada
Está errada porque desloca a leitura para eficácia com base no cumprimento do programado, quando a evidência central do caso foi construída para separar a melhoria operacional interna da persistência do problema público. O enunciado não autoriza concluir alcance do resultado final do serviço.
C
Errada
Está errada porque efetividade exige impacto concreto sobre o problema público ou melhoria perceptível no resultado final ao cidadão. O enunciado afirma justamente o contrário: a quantidade de resíduos abandonados continuava alta e a limpeza final das vias não teve alteração perceptível.
D
Errada
Está errada porque houve melhora mensurável dos processos internos: os caminhões passaram a cumprir pontualmente os horários e o tempo médio de coleta por ponto foi reduzido. Esses dados afastam a ideia de redução da eficiência.
E
Errada
Está errada porque inverte os conceitos cobrados. Não há base para afirmar efetividade, já que não houve impacto perceptível ao cidadão, e a padronização dos processos não autoriza essa conclusão.
Pegadinha da questão
A confusão explorada foi tratar pontualidade, redução de tempo e padronização de rotina como se isso já significasse solução do problema público percebido pelo cidadão.
Dica para questões semelhantes
  • Se o enunciado mostrar melhora de fluxo, tempo, rotina ou controle interno, primeiro teste eficiência.
  • Só reconheça efetividade quando houver impacto concreto no problema público ou melhora perceptível no resultado final ao usuário.
  • Cumprimento de etapas operacionais não equivale automaticamente ao alcance do resultado final do serviço.

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Comentários

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Não sabia que era possível aumentar eficiência sem atingir nehuma eficácia. Talvez eu não entendi o que a questão pediu. Gostaria de uma explicação detalhada de o porque a alternativa A é a certa.

Leandro Siva, Sim, isso realmente pode acontecer.

É possível aumentar a eficiência sem alcançar eficácia, porque os conceitos analisam aspectos diferentes.

A eficiência está relacionada à melhor utilização dos recursos, como tempo, dinheiro ou esforço. Já a eficácia está ligada ao alcance do objetivo pretendido.

Assim, uma organização pode melhorar seus processos, reduzir custos e trabalhar de maneira mais rápida — tornando-se mais eficiente —, mas ainda assim não atingir a meta desejada. Nesse caso, houve aumento de eficiência sem eficácia.

·      Eficiência: fazer bem a tarefa, utilizando os recursos disponíveis da melhor forma possível. Está relacionada aos meios e à economia de recursos. fazer bem os processos, utilizando adequadamente os recursos disponíveis, com economia e produtividade.

 

·      Eficácia: alcançar o objetivo ou a meta estabelecida, independentemente do custo empregado. Está relacionada aos fins e aos resultados imediatos. Alcançar os objetivos e metas estabelecidos.

 

·      Efetividade: gerar impacto real e duradouro na realidade que se pretende modificar. Está relacionada aos efeitos concretos da ação. Produzir impactos concretos e duradouros na realidade organizacional ou social.

 

Um programa público pode ser:

  • eficiente ao gastar poucos recursos;
  • eficaz ao cumprir as metas previstas;
  • efetivo se realmente melhorar a condição social da população atendida.

GAB. A

Pergunta real: classificar o ganho (processos mais rápidos, sem mudança na limpeza) entre eficiência, eficácia e efetividade.

Raciocínio:

1º Pontualidade dos caminhões e menor tempo de coleta por ponto são melhorias nos MEIO, ou seja, EFICIÊNCIA ("fazer as coisas da maneira certa").

2º O resultado do serviço, que é a via limpa depois da feira, não foi alcançado. Não houve EFICÁCIA, que mede o alcance do objetivo.

3º Sem mudança percebida pela população, também não há EFETIVIDADE, que mede o impacto.

4º Pela leitura da FGV: custo e processo indicam eficiência; meta cumprida indica eficácia; mudança na vida do público indica efetividade.

A (correta): houve aumento de eficiência, porque roteiros, checklists e conferência melhoraram o processo e a fluidez operacional. O objetivo final do serviço, porém, não foi atingido. É o caso clássico de organização eficiente e ineficaz, já que as duas dimensões são independentes.

B: errada. Cumprir horário e tempo programados é desempenho operacional, logo eficiência. EFICÁCIA exigiria o resultado do serviço (vias limpas), que não veio.

C: errada. EFETIVIDADE exige impacto percebido pela comunidade, e o enunciado diz que não houve alteração perceptível.

D: errada. A eficiência aumentou. A falta de mudança percebida pelo usuário é problema de eficácia e efetividade, não de eficiência.

E: errada. É impossível afirmar efetividade sem impacto para o cidadão, e a padronização é atributo de processo, isto é, de eficiência.

EM SUMA: a melhoria de rotinas e prazos, sem alteração do resultado nas vias, caracteriza ganho de eficiência (meios) sem eficácia nem efetividade.

EFICIÊNCIA: foco nos meios. É a relação entre recursos e entregas, ou seja, fazer mais com menos e sem desperdício ("fazer as coisas da maneira certa"). Fica no nível operacional e no curto prazo, e se mede por custo por unidade, tempo, produtividade e fluidez do processo. Na questão: pontualidade e menor tempo de coleta.

EFICÁCIA: foco nos fins. É o alcance dos objetivos e metas planejados, independentemente do custo ("fazer as coisas certas"). Fica no nível tático e no médio prazo, e se mede por percentual de metas atingidas e entregas realizadas. Na questão: vias limpas após a feira (não alcançado).

EFETIVIDADE: foco no impacto. É a transformação real na vida do público-alvo e a geração de valor público ("mudar a realidade"). Fica no nível estratégico e no longo prazo, e se mede pela satisfação e percepção do cidadão e pela mudança social. Na questão: moradores sem melhora perceptível (ausente).

ECONOMICIDADE: foco no custo de aquisição (inputs). É gastar menos do que o previsto para obter os recursos, mantida a qualidade.

  • Eficiência: Relaciona os recursos utilizados com os resultados obtidos. Busca maximizar resultados com os mínimos recursos.
  • Eficácia: Mede o grau de cumprimento dos objetivos estabelecidos, ou seja, se as metas foram alcançadas.
  • Efetividade: Avalia o impacto das ações na sociedade, ou seja, se o que foi feito gerou os efeitos desejados.

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