Com os conselhos de direito não houve avanços na tradição democrática brasileira. 

É possível afirmar que os conselhos são efetivamente o locus privilegiado de afirmação de direitos.

A concepção de controle democrático reforça a setorização das políticas públicas e enfraquece o poder do Estado.

A sociedade civil é homogênea, assim como os conselhos de direitos e as conferências de políticas setoriais, o que facilita a construção de consensos.

Os conselhos de direitos apresentam grandes possibilidades em termos de negociação de propostas e ações e, ao mesmo tempo, possuem dificuldades para a realização dos sentidos da participação e pleno desenvolvimento destas possibilidades.