Conforme ensina a doutrina clássica de Orçamento Público (como James Giacomoni):

Orçamento de Investimento das Estatais: Foi concebido justamente para possibilitar às autoridades centrais um efetivo controle sobre os setores governamentais autônomos (as empresas públicas e sociedades de economia mista), submetendo seus investimentos a uma política de austeridade e planejamento unificado, evitando a proliferação de "orçamentos paralelos" fora do controle do Congresso e do Poder Executivo central.

Orçamento Fiscal: Abrange os Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta (inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público), tendo como objetivo alocar recursos para o financiamento das funções tradicionais do Estado, manutenção da máquina pública e prestação de serviços públicos essenciais.