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Q619925 Direito Financeiro

A respeito das disposições constitucionais que tratam das finanças públicas, assinale V para a assertiva verdadeira e F para a assertiva falsa.

( ) A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, inclusive quanto à autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita.

( ) A lei orçamentária anual deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes Executivo, Judiciário e Legislativo, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.

( ) Os recursos que ficarem sem despesas correspondentes, em razão de veto do projeto de lei orçamentária anual, poderão ser utilizados mediante créditos especiais ou suplementares, conforme o caso, desde que com prévia e específica autorização legislativa.

( ) É permitida a vinculação das receitas próprias, geradas pelos impostos municipais e pela arrecadação do Imposto de Renda, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos pelos municípios e suas autarquias, para a prestação de garantia ou contragarantia à União.

As afirmativas são, respectivamente,

Alternativas

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Tema Central: A questão aborda as disposições constitucionais sobre finanças públicas, especificamente a Lei Orçamentária Anual (LOA) e suas características, conforme a Constituição Federal de 1988.

Legislação Aplicável: Os artigos relevantes da Constituição Federal são o art. 165, que trata do orçamento anual, e o art. 167, que dispõe sobre a vedação de certos procedimentos na peça orçamentária.

Análise das Afirmativas:

1ª Afirmativa: "A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, inclusive quanto à autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita."

Esta afirmativa é Falsa. De acordo com o art. 165, § 8º da Constituição Federal, a LOA realmente não pode conter dispositivo estranho, mas há exceções permitidas, como a inclusão de autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito.

2ª Afirmativa: "A lei orçamentária anual deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes Executivo, Judiciário e Legislativo, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público."

Esta afirmativa é Verdadeira. Conforme o art. 165, § 5º da Constituição, a LOA deve sim compreender o orçamento fiscal de todos os poderes e entidades mencionadas.

3ª Afirmativa: "Os recursos que ficarem sem despesas correspondentes, em razão de veto do projeto de lei orçamentária anual, poderão ser utilizados mediante créditos especiais ou suplementares, conforme o caso, desde que com prévia e específica autorização legislativa."

Esta afirmativa é Verdadeira. O art. 166, § 8º da Constituição permite tal utilização de recursos, desde que haja autorização legislativa específica.

4ª Afirmativa: "É permitida a vinculação das receitas próprias, geradas pelos impostos municipais e pela arrecadação do Imposto de Renda, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos pelos municípios e suas autarquias, para a prestação de garantia ou contragarantia à União."

Esta afirmativa é Falsa. O art. 167, IV da Constituição Federal veda a vinculação de receitas de impostos, com algumas exceções que não incluem a prestação de garantia ou contragarantia à União.

Alternativa Correta: Com base na análise acima, a alternativa correta é B - F, V, V e F.

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Comentários

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Gab. B

 

FALSO - C.F/88 - Art.165 § 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.

 

VERDADEIRO - Isso é o que dispõe o Art. 165, §5º incisos I, II e III da C.F/88 -  A lei orçamentária anual deve compreender o orçamento fiscal referente aos Poderes Executivo, Judiciário e Legislativo, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.

 

VERDADEIRO - Conforme o Art. 166 § 8º da C.F/88 - Os recursos que ficarem sem despesas correspondentes, em razão de veto do projeto de lei orçamentária anual, poderão ser utilizados mediante créditos especiais ou suplementares, conforme o caso, desde que com prévia e específica autorização legislativa.

 

VERDADEIRO - Segundo o Art. 167 § 4º da C.F/88 - É permitida a vinculação das receitas próprias, geradas pelos impostos municipais e pela arrecadação do Imposto de Renda, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos pelos municípios e suas autarquias, para a prestação de garantia ou contragarantia à União.

(FALSA) Trata-se do Princípio orçamentário da Exclusividade, em que na LOA não poderá conter matéria estranha à previsão das Receitas e à fixação das Despesa, exceto a autorização de créditos suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de Receita orçamentária.

 

(VERDADEIRA) A LOA conterá os Orçamentos:

_FISCAIS -  Refere-se ao orçamento dos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. 

_SEGURIDADE SOCIAL -  Compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. Tendo isto presente, deve-se atentar para o fato de que "a proposta de orçamento da seguridade social será elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde, previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias e assegurada a cada área a gestão de seus recursos" 

_INVESTIMENTO - Refere-se ao orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. 

 

(VERDADEIRA)  Os recursos que, em decorrência de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orçamentária anual, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa (art. 166, § 8, da CF/1988).

 

(VERDADEIRA) Trata-se do Princípio Orçamentário da Não afetação (ou  não vinculação) das Receitas, em que é vedada a vinculação da Receita de impostos, para que haja maior flexibilização na alocação das Receitas de impostos. Por Emenda Constitucional podem ser vinculados outros impostos. São exceções ao Princípio da Não Vinculação:

- Repartição Constitucional dos impostos;

- Destinação de recursos para a Saúde;

- Destinação de recursos para manutenção e desenvolvimento do Ensino;

- Destinação de recursos para atividades da administração tributária;

- Prestação de garantias às operações de crédito por ARO;

- Garantia, Contragarantia à União e pagamento de débito para com esta.

 

 

A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, inclusive quanto à autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita.

 

A frase está errada porque ela está excluíndo a excessão do princípio da exclusividade que são as autorizações dos créditos suplementares e operações de crédito, incluindo a antecipação de receita. 

A - ERRADO, não é vedação do princípio da exclusividade, e sim exceção quanto à autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita.

B - CERTO

C - CERTO

D - CERTO

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