O prazo de duração dos contratos públicos de serviços e for...
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Comentário do Gabarito:
1. Interpretação do Tema Jurídico: O enunciado cobra conhecimento sobre contratos públicos de serviços e fornecimentos contínuos quanto ao prazo máximo de duração. Tema amplamente cobrado para o cargo de Controlador Interno, pois envolve fiscalização de conformidade contratual.
2. Legislação Aplicável: A resposta está respaldada na Lei nº 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos):
"Art. 106, caput: A Administração poderá celebrar contratos com prazo de até 5 (cinco) anos nas hipóteses de serviços e fornecimentos contínuos..."
3. Explicação do Tema Central: O prazo padrão para vigência desses contratos é até 5 anos (60 meses), podendo ser prorrogado conforme art. 107, sempre observando vantagem à Administração, existência de crédito orçamentário e justificativas formais.
4. Exemplo Prático: Imagine a contratação contínua de empresa para limpeza de um órgão público federal. O contrato poderá, em regra, vigorar por até 60 meses, devendo ser avaliada, a cada período, a manutenção da vantagem para o poder público.
5. Justificativa da Alternativa Correta:
Alternativa C – 60 meses ✔: Correta de acordo com o art. 106 da Lei nº 14.133/2021, que limita a duração máxima inicial desses contratos a cinco anos, ou seja, 60 meses.
6. Análise dos Erros das Alternativas Incorretas:
A) 12 meses: Limite não previsto para contratos contínuos.
B) 48 meses: Também inferior ao previsto em lei.
D) 90 meses: Ultrapassa o prazo máximo permitido, exceto hipóteses de prorrogação especial conforme art. 107, que exige formalidade adicional e não é regra geral.
7. Pegadinhas e Estratégias: Atenção à expressão “salvo exceções”. Sempre busque a regra geral e relacione com a literalidade do artigo. Questões assim visam confundir quem utiliza legislações antigas.
8. Jurisprudência e Doutrina: O TCU (Acórdão 1.214/2022-Plenário) confirma o entendimento do prazo de 5 anos para tais contratos, e Marçal Justen Filho reforça a importância da análise de vantagem econômica a cada renovação.
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gabarito C
Prazo 5 anos = 60 meses.
=> Alocação de Riscos -> indicação dos riscos assumidos pelo setor público ou pelo poder público ou compartilhados. A matriz da AR irá definir o equilíbrio econômico-financeiro.
=> Não serão objeto de cancelamento automático os contratos;
=> Contratos de serviços e fornecimentos CONTÍNUOS (ATÉ EQUIPAMENTOS ou programas de informática) -> PRAZO 05 ANOS.
=> Os contratos de serviços e fornecimentos contínuos poderão ser prorrogados sucessivamente, respeitada a vigência máxima decenal, desde que haja previsão em edital e que a autoridade competente ateste que as condições e os preços permanecem vantajosos para a Administração, permitida a negociação com o contratado ou a extinção contratual sem ônus para qualquer das partes.
Os prazos serão de:
I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem investimento;
II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos contratos com investimento, assim considerados aqueles que impliquem a elaboração de benfeitorias permanentes, realizadas exclusivamente a expensas do contratado, que serão revertidas ao patrimônio da Administração Pública ao término do contrato.
=> O contrato que previr a operação continuada de sistemas estruturantes de tecnologia da informação poderá ter vigência máxima de 15 (quinze) anos.
Prazos de duração dos contratos:
até 5 anos:
- aluguel de equipamentos
- utilização de programas de informática
até 5 + 5 anos:
- serviços contínuos
- serviço associado
até 10 anos
- alta complexidade
- defesa nacional; forças armadas; segurança nacional
- produtos para o SUS
- contrato de eficiência sem investimento
até 15 anos:
- operação continuada de sistemas de tecnologia da informação
até 35 anos:
- contratos que gerem receita
- contrato de eficiência COM investimento
Errei muitas vezes esse assunto para poder acertar essa questão.
"No longo prazo eu não perco" (Caveira Cadar)
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"No longo prazo eu não perco" (Caveira Cadar)
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