O QUE SIGNIFICA EXECUTAR A DESPESA PÚBLICA?

Significa realizar as despesas previstas no orçamento público, seguindo os três estágios presentes na : empenho, liquidação e pagamento.

O empenho é a etapa em que o governo reserva o dinheiro que será pago quando o bem for entregue ou o serviço concluído. Isso ajuda o governo a organizar os gastos pelas diferentes áreas do governo, evitando que se gaste mais do que foi planejado.

Já a liquidação é quando se verifica que o governo recebeu aquilo que comprou. Ou seja, quando se confere que o bem foi entregue corretamente ou que a etapa da obra foi concluída como acordado.

Por fim, se estiver tudo certo com as fases anteriores, o governo pode fazer o pagamento, repassando o valor ao vendedor ou prestador de serviço contratado. 

https://portaldatransparencia.gov.br/entenda-a-gestao-publica/execucao-despesa-publica

A letra C está levando em consideração que a previsão de receita  é a etapa que antecede a fixação do montante de despesas e define a possibilidade de emitir os empenhos, mesmo que os valores ainda não tenham sido de fato arrecadados.

C

Usar a despesa empenhada é o critério mais conservador porque o empenho registra a obrigação no momento em que ela é assumida — antes da liquidação e do pagamento. Assim, o gestor captura o compromisso cedo, reduzindo o risco de só perceber o estouro do limite quando já é tarde demais.