A autoridade responsável pela instrução pode restringir a apresentação de documentos após a primeira manifestação do interessado quando considerar suficientes os elementos reunidos pela Administração. 

O interessado pode juntar documentos e pareceres, requerer diligências e perícias e apresentar alegações durante a instrução, sendo recusáveis, por decisão fundamentada, as provas ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias. 

O ônus da prova dos fatos alegados cabe à Administração quando o processo tiver sido instaurado de ofício, ainda que os elementos necessários estejam sob disponibilidade direta do interessado.

A produção de prova requerida pelo interessado depende de demonstração prévia de sua capacidade de alterar o resultado do processo, podendo a autoridade rejeitá-la mediante decisão administrativa simplificada.

A realização de perícia requerida pelo interessado deve ser deferida quando relacionada ao objeto do processo, ainda que outra prova técnica disponível permita esclarecer adequadamente a mesma questão.