deve ser analisada apenas na dimensão interna, pois a comunicação externa não é relevante para a eficácia da governança. 

inclui, em sua dimensão interna, tanto sistemas formais quanto informais de consulta mútua, e, em sua dimensão externa, deve ser feita de modo espontâneo e independente das estruturas organizacionais.

pode ser analisada nas dimensões interna e externa, sendo importante que as redes estabeleçam estruturas organizacionais para gerir a comunicação, ou que, em alguns casos, a comunicação seja feita espontaneamente pelos atores.  

é irrelevante, já que a eficácia das políticas públicas depende dos sistemas de gestão e regulamentação estabelecidos.