Fiscalização e auditoria são procedimentos distintos. Enquan...

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Q47221 Auditoria Governamental
Acerca de auditoria e fiscalização, julgue os itens a seguir

Fiscalização e auditoria são procedimentos distintos. Enquanto a fiscalização tem por objetivo obter dados e informações de natureza contábil, financeira, orçamentária e patrimonial dos órgãos e entidades jurisdicionados, o objetivo da auditoria é fazer avaliações operacionais e aferição dos resultados dos programas e projetos governamentais.
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Gabarito: E (Errado)

Tema central: A questão trata das diferenças e relações entre fiscalização e auditoria no contexto da administração pública, especialmente quanto aos seus objetivos e procedimentos.

Resumo teórico:
No universo da administração pública, fiscalização e auditoria governamental são conceitos relacionados, mas não idênticos. Ambos são instrumentos de controle realizados, por exemplo, pelos Tribunais de Contas. Porém:

  • Fiscalização é o gênero, abrangendo todas as formas de acompanhamento, controle, apuração e avaliação sobre a gestão pública. Inclui atividades como inspeção, tomada de contas, auditoria e acompanhamento.
  • Auditoria é uma das espécies de fiscalização, que pode se concentrar em aspectos contábeis, financeiros, orçamentários, patrimoniais, operacionais e de resultados dos programas e projetos do governo.
Conforme a Lei nº 8.443/1992 (Lei Orgânica do TCU) e as Normas Brasileiras de Auditoria do Setor Público (NBASP/TCU), a fiscalização vai além da simples coleta de dados, enquanto a auditoria não se restringe apenas à avaliação de resultados operacionais, podendo também ter caráter financeiro, de conformidade, operacional, etc.

Justificativa da alternativa correta:
A alternativa está errada porque fiscalização não se limita apenas à obtenção de dados contábeis, financeiros, orçamentários e patrimoniais. Além disso, auditoria não se restringe apenas à avaliação operacional e de resultados, podendo abranger outras áreas, como a conformidade legal e regularidade das contas. Portanto, a alternativa apresenta uma visão limitada e incompleta dos conceitos.

Estratégia para interpretar questões desse tipo:
Ao se deparar com itens que caracterizam conceitos, observe se há restrições indevidas ou generalizações. Palavras como “apenas”, “enquanto”, e descrições muito limitadas geralmente indicam erro conceitual. Consulte sempre legislações e normas oficiais para confirmar o entendimento.

Resumo para memorização:
Fiscalização = gênero (abrange várias formas de controle)
Auditoria = espécie de fiscalização (vários enfoques possíveis, não só operacional)

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Comentários

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A Fiscalização visa a comprovar se o objetivo dos programas de governo corresponde às especificações estabelecidas, atende às necessidades para as quais foi definido.

Já a auditoria avalia a gestão pública, pelos processos e resultados gerencias, e a aplicação de recursos públicos por entidade de direito privado.

DE acordo com In SFC 01/ 2001 estes são os  conceitos de auditoria e fiscalização.

Conceito
1.A auditoria é o conjunto de técnicas que visa avaliar a gestão pública, pelos processos e resultados gerenciais, e a
aplicação de recursos públicos por entidades de direito público e privado, mediante a confrontação entre uma
situação encontrada com um determinado critério técnico, operacional ou legal. Trata-se de uma importante técnica
de controle do Estado na busca da melhor alocação de seus recursos, não só atuando para corrigir os desperdícios, a
improbidade, a negligência e a omissão e, principalmente, antecipando-se a essas ocorrências, buscando garantir os
resultados pretendidos, além de destacar os impactos e benefícios sociais advindos.

 

Conceito
1.A fiscalização é uma técnica de controle que visa a comprovar se o objeto dos programas de governo existe,
corresponde às especificações estabelecidas, atende às necessidades para as quais foi definido e guarda coerência
com as condições e características pretendidas e se os mecanismos de controle administrativo são eficientes.

O primeiro conceito refere-se a INSPEÇÃO
Bons Estudos!

Fiscalização é gênero do qual auditoria é uma espécie.

Gabarito: Errado. A fiscalização, segundo a IN SFC nº 01/2001, é a técnica de controle que visa comprovar se o objeto existe, corresponde às especificações estabelecidas, atende às necessidades para as quais foi definido e guarda coerência com as condições e características pretendidas e se os mecanismos de controle administrativo são eficientes.” Resolvi colocar esta questão, porque entendendo que para saber o que é auditoria, temos que saber o que não é. Caso uma questão afirme que a auditoria visa a comprovação da existência de um objeto, se atende as especificações e características contratadas, cuidado, marque “errado”! Conceito próximos e que devido a diferenciação existente na Instrução Normativa, precisamos conhecê-la. De acordo com a citada IN, a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, para atingir as finalidades constitucionais, consubstancia-se nas técnicas de trabalho desenvolvidas no âmbito do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, denominadas auditoria e fiscalização. 

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