Os deveres, direitos e responsabilidades do servidor públic...

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Q3951515 Direito Administrativo
Os deveres, direitos e responsabilidades do servidor público estruturam a relação funcional entre o agente e a Administração, definindo limites, garantias e obrigações que asseguram a continuidade do serviço público e a proteção do interesse coletivo. Esses elementos articulam prerrogativas institucionais e mecanismos de responsabilização, conferindo equilíbrio entre autoridade, dever funcional e controle democrático (BRASIL, 1988).

Com base nessa estrutura, é CORRETO afirmar que:
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Lei nº 8.112/1990, art. 121: "O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições." Essa previsão afasta a tese da alternativa C, que limita a responsabilidade ao âmbito administrativo interno.

Tema central: Regime jurídico funcional
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque afirma caráter absoluto dos direitos do servidor e prevalência automática sobre deveres e responsabilidades. Isso é incompatível com a própria disciplina legal dos arts. 116 e 117 da Lei nº 8.112/1990, que impõem deveres e proibições ao servidor. O critério eliminatório é o confronto com o regime estatutário: os direitos do servidor coexistem com sujeição legal e disciplinar, não prevalecendo sempre sobre deveres funcionais e responsabilidades administrativas.
B
Errada
Está errada porque restringe os deveres funcionais ao momento da execução direta das atribuições do cargo. A base legal afasta essa limitação: o art. 116 exige lealdade às instituições e observância das normas legais e regulamentares, e o art. 117, IX, protege a dignidade da função pública ao vedar que o servidor se valha do cargo para obter proveito pessoal ou de outrem. O critério eliminatório é o confronto com a amplitude dos deveres e proibições funcionais, que não se resumem ao espaço físico da repartição ou ao ato material de executar tarefas.
C
Errada
Está errada porque nega expressamente a responsabilização civil e penal do servidor. Isso contraria frontalmente a literalidade da Lei nº 8.112/1990, art. 121: "O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições." Além disso, o art. 122 dispõe: "A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros." O critério eliminatório é texto legal expresso, que afasta a limitação da responsabilidade ao âmbito administrativo interno.
D
Certa
A alternativa D está correta porque traduz a estrutura normativa da Lei nº 8.112/1990 como um regime integrado. O art. 116 dispõe literalmente: "São deveres do servidor: I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; II - ser leal às instituições a que servir; III - observar as normas legais e regulamentares; IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; V - atender com presteza: a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo; b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal; c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública." O art. 117, IX, acrescenta: "Ao servidor é proibido: IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da função pública;" E o art. 121 estabelece: "O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições." Somado ao art. 122, segundo o qual "A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros.", fica evidenciado que direitos, deveres, proibições e responsabilidades formam um único sistema voltado ao exercício regular da função pública e à proteção do interesse coletivo.
Pegadinha da questão
A banca explorou três confusões reais: tratar direitos do servidor como absolutos, reduzir dever funcional à execução material das tarefas e ignorar que a lei prevê responsabilização também nas esferas civil e penal. Com isso, a alternativa correta pode parecer genérica, mas é exatamente a síntese fiel do sistema legal.
Dica para questões semelhantes
  • Se a alternativa falar em direito absoluto do servidor, confronte com os deveres e proibições dos arts. 116 e 117 da Lei nº 8.112/1990.
  • Se a opção limitar a responsabilidade do servidor ao processo administrativo, elimine-a pela literalidade do art. 121 da Lei nº 8.112/1990.
  • Quando a banca trouxer formulação sintética sobre direitos, deveres e responsabilidades, verifique se ela corresponde ao sistema integrado da Lei nº 8.112/1990, e não se exige redação literal idêntica da lei.

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