Assinale a opção correta a respeito da gestão dos contratos ...

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Q2405399 Direito Administrativo
Assinale a opção correta a respeito da gestão dos contratos administrativos da APEX Brasil.
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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Regulamento de Licitações e de Contratos da Apex-Brasil, art. 58, § 2º: "Os contratos de serviços e fornecimentos contínuos poderão ser prorrogados sucessivamente, respeitada a vigência máxima decenal (10 anos), desde que haja previsão no instrumento convocatório e que a autoridade competente ateste que as condições e os preços permanecem vantajosos para a Apex-Brasil, permitida a negociação com o contratado ou a extinção contratual sem ônus para qualquer das partes." A alternativa A reproduz essa hipótese específica de prorrogação, que é a regra aplicável ao caso.

Tema central: Prazos contratuais da Apex-Brasil
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque corresponde à exceção prevista para contratos de serviços e fornecimentos contínuos. O regulamento admite prorrogações sucessivas até o limite de 10 anos, condicionadas à previsão no instrumento convocatório e ao atestado de vantajosidade pela autoridade competente.
B
Errada
Está errada por contrariar o art. 59 do Regulamento de Licitações e de Contratos da Apex-Brasil, que dispõe: "Na contratação de obras e serviços, inclusive de engenharia, poderá ser estabelecida remuneração variável vinculada ao desempenho do contratado, com base em metas, padrões de qualidade, critérios de sustentabilidade ambiental e prazos de entrega definidos no instrumento convocatório e no contrato." A alternativa erra ao falar em remuneração fixa, ao excluir os serviços de engenharia e ao inserir base no piso salarial da categoria, elemento não previsto na norma.
C
Errada
Está errada porque confunde a regra geral com a exceção. O art. 58, § 1º, do Regulamento de Licitações e de Contratos da Apex-Brasil estabelece: "Os contratos terão prazo determinado e poderão ser celebrados ou prorrogados com vigência de até 5 (cinco) anos, podendo os prazos de vigência e de prorrogação serem fixados de acordo com a necessidade da Apex-Brasil, com o dever consequente de justificativa a respeito da contratação plurianual." Portanto, o prazo geral não é de até 10 anos; o limite decenal existe apenas na hipótese específica do art. 58, § 2º.
D
Errada
Está errada por afronta direta ao art. 58, § 6º, do Regulamento de Licitações e de Contratos da Apex-Brasil: "Na contratação que gere receita e no contrato de eficiência que gere economia para a Apex-Brasil os prazos serão de até 10 (dez) anos nos contratos sem investimento, e, de até 35 (trinta e cinco) anos, nos contratos com investimento, assim considerados aqueles que impliquem a elaboração de benfeitorias permanentes, realizadas exclusivamente a expensas do contratado, que serão revertidas ao patrimônio da Apex-Brasil ao término do contrato." A alternativa reduz indevidamente o prazo máximo dos contratos com investimento para 25 anos, quando a norma fixa 35 anos.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre a regra geral de vigência contratual de até 5 anos e a exceção de até 10 anos aplicável apenas aos contratos de serviços e fornecimentos contínuos, além de alterar trechos literais do regulamento nos pontos decisivos.
Dica para questões semelhantes
  • Separe sempre a regra geral de vigência contratual das hipóteses excepcionais de prorrogação previstas no regulamento.
  • Quando a alternativa tratar de contrato contínuo, confira se aparecem juntos os requisitos de previsão no instrumento convocatório e atestado de vantajosidade.
  • Em obras e serviços, verifique se a norma fala em remuneração variável vinculada ao desempenho e se inclui expressamente os serviços de engenharia.
  • Em contratos que gerem receita, memorize a diferença: até 10 anos sem investimento e até 35 anos com investimento.

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Serviços continuados: Os contratos de prestação e serviços continuados (limpeza, vigilância) podem ter duração originária de até 5 anos. Na 8.666 a regra era de que esses contratos podiam ser firmados por um prazo de 12 meses, mas poderiam sofrer sucessivas prorrogações até o máximo de 60 meses. Ou seja, os 5 anos se davam apenas após todas as prorrogações. 

Contratos de operação continuada – Sistema de tecnologia da informação: Estes contratos podem ter duração de até 15 anos.

Exceções dos art. 75: Contratos que podem ser firmados originariamente por até 10 anos (120 meses). Exemplo: Contratos de aquisição das forças armadas.

OBS: Existem contratos que não geram despesas para a administração pública e por esse motivo não precisam respeitar a vigência do crédito orçamentário (não quer dizer que eles terão prazo indeterminado). Exemplo. Contratos de concessão de serviços públicos.

@metodotriade

Lei de Licitações

Art. 107. Os contratos de serviços e fornecimentos contínuos poderão ser prorrogados sucessivamente, respeitada a vigência máxima decenal, desde que haja previsão em edital e que a autoridade competente ateste que as condições e os preços permanecem vantajosos para a Administração, permitida a negociação com o contratado ou a extinção contratual sem ônus para qualquer das partes.

Lei 14.133

Art. 110. Na contratação que gere receita e no contrato de eficiência que gere economia para a Administração, os prazos serão de:

I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem investimento;

II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos contratos com investimento, assim considerados aqueles que impliquem a elaboração de benfeitorias permanentes, realizadas exclusivamente a expensas do contratado, que serão revertidas ao patrimônio da Administração Pública ao término do contrato.

Gabarito A

Lei 14.133/2021

A) Correto. Art. 107. Os contratos de serviços e fornecimentos contínuos poderão ser prorrogados sucessivamente, respeitada a vigência máxima decenal, desde que haja previsão em edital e que a autoridade competente ateste que as condições e os preços permanecem vantajosos para a Administração, permitida a negociação com o contratado ou a extinção contratual sem ônus para qualquer das partes.

B) Errado. Art. 144. Na contratação de obras, fornecimentos e serviços, inclusive de engenharia, poderá ser estabelecida remuneração variável vinculada ao desempenho do contratado, com base em metas, padrões de qualidade, critérios de sustentabilidade ambiental e prazos de entrega definidos no edital de licitação e no contrato.

C) Errado. Acredito que o erro esteja no final da assertiva, quando diz que os prazos de vigência e de prorrogação serão fixados de acordo com a necessidade da APEX Brasil, quando, na verdade, a Administração deve observar, no momento da contratação e a cada exercício financeiro, a disponibilidade de créditos orçamentários, bem como a previsão no plano plurianual. Art. Art. 105. A duração dos contratos regidos por esta Lei será a prevista em edital, e deverão ser observadas, no momento da contratação e a cada exercício financeiro, a disponibilidade de créditos orçamentários, bem como a previsão no plano plurianual, quando ultrapassar 1 (um) exercício financeiro.

D) Errado. Art. 110. Na contratação que gere receita e no contrato de eficiência que gere economia para a Administração, os prazos serão de:

I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem investimento;

II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos contratos com investimento, assim considerados aqueles que impliquem a elaboração de benfeitorias permanentes, realizadas exclusivamente a expensas do contratado, que serão revertidas ao patrimônio da Administração Pública ao término do contrato.

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