Prioridades definidas por gabinetes setoriais, pacto interno contingente, restrito, monitoramento cofinanciamento centrado em execução orçamentária trimestral e avaliação centrada em conformidade orçamentária, com interação formal limitada de conselhos e conferências. 

Diagnóstico socioterritorial participativo, desenho com responsabilidades interfederativas claras, cofinanciamento tripartite estável, monitoramento por indicadores de resultado com controle social, e avaliação com transparência, aprendizagem institucional e replanejamento pactuado entre níveis de governo. 

Mapeamento de demandas espontâneas, cronogramas guiados por urgência de obras, execução fragmentada por convênios e auditoria final, com publicização eventual de dados e consultas eventuais aos representantes do controle social. 

Planejamento anual por secretaria, metas agregadas por volume de atendimentos, repasses por demanda corrente, acompanhamento gerencial por planilhas e avaliação concentrada no gabinete do executivo municipal, com devolutivas inconsistentes ao colegiado gestor.