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Q3952949 Administração Pública

Considere que a SES/SC iniciou um processo de revisão de seus contratos e parcerias para melhorar a eficiência dos serviços prestados à população. Durante o diagnóstico realizado por uma equipe técnica, foram identificadas as seguintes situações: 


1. Novas normas federais de vigilância sanitária alteraram critérios para aquisição de medicamentos, exigindo revisão dos processos internos da SES/SC.

2. O aumento do fluxo migratório para determinadas regiões do estado elevou significativamente a demanda por atendimentos nos hospitais da rede estadual.

3. Empresas fornecedoras de insumos hospitalares atrasaram entregas essenciais, comprometendo a rotina dos serviços de urgência. 



Considerando a classificação dos ambientes organizacionais (ambiente geral e ambiente de tarefa), assinale a alternativa que apresenta a análise correta dessas situações.

Alternativas

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Gabarito: B

O que precisava saber: Era necessário distinguir fatores externos amplos e indiretos, próprios do ambiente geral, de fatores externos mais próximos e diretamente ligados à operação, próprios do ambiente de tarefa. Na questão, mudança normativa federal integra o ambiente geral; aumento da demanda por atendimentos e atuação de fornecedores integram o ambiente de tarefa.

Critério decisivo: O critério decisivo foi separar o contexto externo amplo, de natureza legal/regulatória, do entorno externo imediato que impacta diretamente a prestação do serviço. Por isso, o item 1 está no ambiente geral, enquanto os itens 2 e 3 estão no ambiente de tarefa.

Tema central: Classificação dos ambientes organizacionais na Administração Pública: ambiente geral e ambiente de tarefa.
Análise das alternativas
A
Errada
Está incorreta porque inverte a classificação do item 1 e erra o item 3. A mudança normativa federal do item 1 é fator externo amplo de natureza legal/regulatória, portanto ambiente geral, não ambiente de tarefa. Já os fornecedores do item 3 integram o ambiente de tarefa, pois afetam diretamente a rotina operacional.
B
Certa
A alternativa B classifica corretamente as três situações conforme a distinção cobrada. O item 1 trata de novas normas federais de vigilância sanitária, isto é, mudança legal/regulatória ampla, enquadrada no ambiente geral. O item 2 envolve aumento da demanda por atendimentos, que afeta diretamente o volume de usuários e a prestação do serviço, sendo ambiente de tarefa. O item 3 trata de fornecedores de insumos hospitalares, que integram o entorno imediato da organização e interferem diretamente na operação, também compondo o ambiente de tarefa.
C
Errada
Está incorreta porque trata os itens 1 e 3 como ambiente interno, sem respaldo na base. O item 1 decorre de normas federais, isto é, fator externo regulatório. O item 3 envolve fornecedores externos, que compõem o ambiente de tarefa, e não o ambiente interno.
D
Errada
Está incorreta porque desloca o item 2 para o ambiente geral e o item 1 para o ambiente interno. O aumento da demanda por atendimentos afeta diretamente a prestação do serviço e, por isso, integra o ambiente de tarefa. Já a alteração normativa federal do item 1 é fator externo amplo, pertencente ao ambiente geral.
E
Errada
Está incorreta porque generaliza como ambiente geral situações que, na base, são de impacto direto sobre a operação. Os itens 2 e 3 não são fatores externos amplos e indiretos: o item 2 envolve demanda de usuários e o item 3 envolve fornecedores, ambos típicos do ambiente de tarefa.
Pegadinha da questão
A pegadinha foi tratar todo fator externo como se pertencesse à mesma categoria. A base destaca quatro confusões frequentes: classificar fornecedores como ambiente geral, tomar aumento de demanda social como fator genérico do ambiente geral, e tratar mudança normativa como ambiente interno. O acerto dependia de perceber que o ambiente geral reúne fatores amplos e indiretos, enquanto o ambiente de tarefa reúne fatores externos próximos e diretamente ligados à execução das atividades.
Dica para questões semelhantes
  • Se o fato for uma mudança ampla no marco legal, político, econômico, social, tecnológico ou demográfico, a tendência é enquadrá-lo no ambiente geral.
  • Se o fato atingir diretamente a rotina operacional, como usuários, demanda por serviços ou fornecedores, a tendência é enquadrá-lo no ambiente de tarefa.
  • Fornecedores compõem o ambiente de tarefa, porque interferem diretamente na execução das atividades.
  • Mudança normativa externa não é ambiente interno; ela integra o contexto regulatório da organização.

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Comentários

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O ambiente geral (ou macroambiente) engloba fatores externos que afetam a organização de forma indireta, como normas federais (Item 1), enquanto o ambiente de tarefa (ou ambiente operacional) engloba elementos que afetam diretamente o funcionamento diário, como o aumento da demanda/migração (Item 2) e fornecedores (Item 3).

1. Ambiente Interno (A organização por dentro)

É tudo o que está dentro dos muros da empresa e sob seu controle total.

  • O que compõe: Funcionários, cultura organizacional, estrutura física, máquinas, tecnologia própria, recursos financeiros e estilo de liderança.
  • Foco: Forças e Fraquezas (da Matriz SWOT).

2. Ambiente de Tarefa (Microambiente)

É o ambiente que está fora da empresa, mas interage com ela diretamente. Ele afeta a operação diária e a empresa tem algum poder de influência sobre ele.

  • Os 4 Pilares:
  1. Clientes: Quem compra ou usa o serviço.
  2. Fornecedores: Quem fornece matéria-prima ou insumos (como o farmacêutico gerindo fornecedores).
  3. Concorrentes: Quem disputa o mesmo público.
  4. Órgãos Reguladores: Entidades que fiscalizam (Ex: ANVISA, Conselhos de Classe).
  • Foco: Onde o administrador "joga o jogo" todo dia.

3. Ambiente Geral (Macroambiente)

É o contexto mais amplo, que afeta todas as organizações de um país ou região ao mesmo tempo. A empresa não tem controle sobre ele, apenas reage.

  • As Variáveis (Pestel):
  • Econômicas: Inflação, taxa de juros (Selic), câmbio.
  • Político-Legais: Novas leis, como a Emenda 103/2019 que você citou no início ou mudanças no governo.
  • Socio-Culturais: Hábitos da população, nível de escolaridade.
  • Tecnológicas: Surgimento da IA, internet 5G.
  • Demográficas: Envelhecimento da população.

Resumo para não esquecer:

  • Interno: O que eu sou/tenho. (Controle alto)
  • Tarefa: Com quem eu lido. (Controle parcial/Influência)
  • Geral: Onde eu estou inserido. (Controle zero - apenas adaptação)

Dica de Prova: Se a questão falar em "Análise PEST" ou "PESTEL", ela está tratando do Ambiente Geral. Se falar nas "5 Forças de Porter", está tratando do Ambiente de Tarefa.

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