Normalmente, a arte serve para transmitir uma mensagem. Nesse sentido, é uma forma de linguagem. Os símbolos usados ??em uma obra de arte (roupas, joias, arquitetura, pano de fundo, etc.) ajudam a contar uma história e a expressar uma certa ideia para o público.

A arte é uma forma de expressão. Quando você cria uma obra de arte, está iniciando uma conversa. Às vezes, você convida outras pessoas para participar da conversa assim que compartilha isso.

Não acho que arte seja uma linguagem, pois cada língua do mundo possui um conjunto de códigos, intérpretes, ouvintes ou leitores. E a arte não tem todos esses elementos. 

No caso de definirmos a linguagem como algo destinado a transmitir um significado, sim. Tenho tendência a ver a arte como algo experimental. Você se relaciona com uma obra de arte com base no seu conhecimento e constrói um significado dessa forma.