Libâneo (2018) discute o desafio enfrentado por diretores e outros agentes escolares atrelado ao fato de que “para se chegar a definições e decisões em torno dos objetivos comuns, há que se considerar a disputa de interesses, os significados, os valores, as diferenças, as relações de poder externas e internas”. Nos termos do autor, esse elemento complexo, constituído dos diferentes interesses entre pessoas e grupos e suas bagagens culturais, é