A respeito dos conceitos de orçamento público, dos princípio...
A respeito dos conceitos de orçamento público, dos princípios orçamentários, de créditos adicionais e de dívida pública, julgue o item, com base na Constituição Federal de 1988, na Lei n.º 4.320/1964 e na Lei Complementar n.º 101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
A existência de dispositivo na lei orçamentária anual que
autorize a abertura de créditos adicionais suplementares
e a contratação de operações de crédito constitui
exceção ao princípio orçamentário da exclusividade.
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Gabarito: CERTO.
➟ EXCLUSIVIDADE: A LOA não pode conter dispositivo estranho à fixação das despesas e previsão das receitas. Exceções:
- Autorização p/ abertura de créditos SUPLEMENTARES;
- Autorização p/ contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação da receita (ARO).
ᴀʙʀᴀᴄ̧ᴏ, ʙᴏɴs ᴇsᴛᴜᴅᴏs!
GAB: CERTO
PRINCÍPIO DA EXCLUSIVIDADE: A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, porém o § 8º, do artigo 165, da CF/88, traz exceção. Vejamos:
Conforme artigo 165 da CF/88:
"§ 8º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.''
GABARITO: CERTO.
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PRINCÍPIO DA EXCLUSIVIDADE (PUREZA ORÇAMENTÁRIA)
Previsão no art. 165, §8º, da CF:
§ 8º A lei orçamentária anual NÃO conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei
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São exceções ao Princípio da Exclusividade:
1. Autorização para abertura de crédito suplementar.
2. Autorização para contratação de operação de crédito (inclusive ARO)
APRIMORANDO SUA VISÃO ORÇAMENTÁRIA!!!
CITAÇÃO LITERAL DA LEI
Constituição Federal, art. 165, § 8º
“A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.” (, )
EXPLICAÇÃO SISTEMATIZADA
- A LOA deve conter apenas previsão de receita e fixação de despesa, vedando matérias estranhas.
- Exceções expressamente previstas:
- autorização para abertura de créditos suplementares,
- contratação de operações de crédito, inclusive por antecipação de receita (ARO).
- Não se incluem em exceção:
- créditos especiais e extraordinários,
- outras matérias estranhas ao orçamento ou financeira.
- Essas exceções são cumulativas e específicas, não generalizáveis a outras categorias.
ANÁLISE DA QUESTÃO ATUAL
(Quadrix – CREMERO – 2022) – Assertiva:
“A existência de dispositivo na lei orçamentária anual que autorize a abertura de créditos adicionais suplementares e a contratação de operações de crédito constitui exceção ao princípio orçamentário da exclusividade.”
Essa proposição está CORRETA, pois reflete exatamente o que a CF/88 estabelece no art. 165, § 8º. Autorizar crédito suplementar e operação de crédito na LOA é prática regular e prevista como exceção legítima à vedação de inclusão de matéria estranha.
QUADRO RESUMO/CONCLUSÃO
- Princípio da exclusividade: LOA com previsão de receitas e fixação de despesas somente.
- Exceções permitidas (expressamente pelo constituinte):
- autorização para abertura de créditos suplementares,
- autorização para contratação de operações de crédito (inclusive ARO).
- Matérias vedadas: créditos especiais, extraordinários, normas alheias ao orçamento.
OBSERVAÇÕES FINAIS
Gabarito: Certo. A assertiva está fiel ao que dispõe o art. 165, § 8º da CF/88, reconhecendo corretamente o caráter excepcional e específico das autorizações lá previstas.
"Dominar os detalhes constitucionais é garantir controle e transparência no uso dos recursos públicos!"
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