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Q3792576 Direito Administrativo

Analise as assertivas a seguir, referentes à responsabilidade administrativa do servidor público, e marque V, para verdadeiro, e F, para Falso:


(__) O servidor responde administrativamente quando descumpre dever funcional.

(__) A responsabilização administrativa exige, necessariamente, a ocorrência de dano financeiro.

(__) Normas internas podem estabelecer as sanções aplicáveis às infrações disciplinares.


Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA dos itens acima, de cima para baixo:

Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Lei nº 8.112/1990, art. 121: “O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições.” Assim, o descumprimento de dever funcional caracteriza responsabilidade administrativa; a exigência de dano financeiro não se sustenta como requisito necessário; e a 3ª assertiva só pode ser compreendida como disciplina complementar subordinada à lei, sem criação autônoma de sanções.

Tema central: Responsabilidade administrativa do servidor
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta porque marca a 1ª assertiva como falsa e a 2ª como verdadeira. A 1ª é verdadeira: o art. 121 da Lei nº 8.112/1990 vincula a responsabilidade administrativa ao exercício irregular das atribuições, o que abrange descumprimento de dever funcional. A 2ª é falsa: dano financeiro não é requisito necessário para responsabilização administrativa; os arts. 116 e 117 evidenciam que a infração disciplinar pode consistir na violação de dever ou proibição funcional, e o art. 128 trata o dano como elemento de dosimetria, não como pressuposto indispensável da infração.
B
Errada
Incorreta porque marca a 2ª assertiva como verdadeira e a 3ª como falsa. A 2ª está errada pelos mesmos fundamentos: a Lei nº 8.112/1990 não exige necessariamente prejuízo financeiro para a configuração da infração disciplinar. A 3ª, na leitura adotada pelo gabarito oficial, é verdadeira, pois normas internas podem complementar a disciplina sancionatória no plano infralegal, desde que subordinadas à Lei nº 8.112/1990. O limite jurídico é claro: não podem contrariar a lei nem criar penalidades autônomas fora do art. 127.
C
Errada
Incorreta porque marca a 1ª assertiva como falsa. Isso contraria diretamente o art. 121 da Lei nº 8.112/1990: “O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições.” O descumprimento de dever funcional é espécie de exercício irregular das atribuições, razão pela qual a 1ª assertiva é verdadeira.
D
Certa
A alternativa D está correta porque a sequência compatível com a base normativa é V, F, V. A 1ª assertiva é verdadeira à luz do art. 121 da Lei nº 8.112/1990, segundo o qual a responsabilidade administrativa decorre do exercício irregular das atribuições, o que abrange a violação de dever funcional. A 2ª assertiva é falsa, porque a Lei nº 8.112/1990 não condiciona a infração disciplinar à ocorrência de dano financeiro; os arts. 116 e 117 mostram que a responsabilização também pode decorrer da simples violação de deveres e proibições funcionais. Além disso, o art. 128 trata os danos como critério de aplicação da penalidade: “Na aplicação das penalidades serão consideradas a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antecedentes funcionais.” A 3ª assertiva é considerada verdadeira apenas na medida em que se entenda a atuação de normas internas como complementar e subordinada à lei, sem inovação autônoma em matéria sancionatória, já que o art. 127 da Lei nº 8.112/1990 fixa legalmente as penalidades disciplinares — “São penalidades disciplinares: I - advertência; II - suspensão; III - demissão; IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; V - destituição de cargo em comissão; VI - destituição de função comissionada.”
Pegadinha da questão
A banca explorou duas confusões reais: tratar responsabilidade administrativa como se dependesse de dano financeiro, confundindo-a com responsabilidade civil, e ler a 3ª assertiva como criação livre de sanções por norma interna. O gabarito só se sustenta porque o dano, no art. 128, é critério de dosimetria, e porque a 3ª assertiva foi tomada em sentido de complementação normativa subordinada à lei, não de inovação autônoma.
Dica para questões semelhantes
  • Se a questão falar em infração disciplinar, verifique primeiro se a lei exige apenas violação funcional ou também prejuízo ao erário; na Lei nº 8.112/1990, o art. 121 liga a responsabilidade ao exercício irregular das atribuições.
  • Diferencie requisito da infração de critério de aplicação da penalidade: no art. 128, o dano influencia a dosimetria, mas não é elemento necessário de toda responsabilização administrativa.
  • Quando aparecer norma interna em matéria disciplinar, confira se a assertiva fala em complementação subordinada à lei ou em criação autônoma de penalidade; o art. 127 fixa o rol legal das penalidades.

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Comentários

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Sim, essa afirmação está correta. O servidor público responde administrativamente, na esfera disciplinar, quando descumpre seus deveres funcionais, comete infrações ou age de forma incompatível com o exercício do cargo.

Não necessariamente. A responsabilização administrativa não exige, em todos os casos, a ocorrência de dano financeiro efetivo ao erário (prejuízo ao cofre público), embora o dano seja um elemento central em muitas modalidades de sanção.

Sim, normas internas podem estabelecer sanções aplicáveis às infrações disciplinares, sendo essa uma extensão do poder diretivo do empregador para manter a ordem e a disciplina no ambiente de trabalho. No entanto, essas normas devem respeitar os limites legais da legislação trabalhista (CLT) e os princípios constitucionais.

IA corrigiu parcialmente errado.

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