Em uma auditoria no Programa Municipal de Coleta Seletiva de Resíduos Sólidos, orçado em R$ 12 milhões (recursos próprios e de convênio federal), foram identificados os seguintes achados:

1. Pagamentos antecipados a fornecedor sem entrega de bens (R$ 800 mil), em desconformidade com a Lei nº 4.320/1964.
2. Frota de caminhões subutilizada (média de 45% da capacidade), com rotas ineficientes e sobreposição de itinerários.
3. Apenas 28% dos resíduos recicláveis foram efetivamente separados na fonte, apesar da meta de 50% fixada no Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos.
4. Licitação dispensada indevidamente para aquisição de veículos coletores (R$ 2,5 milhões), sem justificativa de emergência, contrariando a Lei nº 14.133/2021.

Com base na situação descrita e nos conhecimentos sobre Auditoria no setor público, é correto afirmar que o achado: