Tema Abordado: A questão envolve o uso da vírgula em orações explicativas, um aspecto importante da pontuação na Língua Portuguesa.

Norma Gramatical Aplicável: Em construções com orações explicativas, a vírgula é utilizada para separar a oração principal da explicativa, que acrescenta uma informação que esclarece ou complementa o sentido da frase. Segundo a Gramática Normativa, essa vírgula é necessária para que o texto se mantenha claro.

Alternativa Correta: A alternativa C está correta porque a vírgula após “prefeituras” não pode ser retirada. Isso se deve ao fato de que a oração seguinte apresenta um sentido explicativo. Por exemplo, considere a frase: "As prefeituras, que são responsáveis pela administração local, precisam de mais recursos." A oração "que são responsáveis pela administração local" é uma explicação sobre as prefeituras, o que justifica a presença da vírgula.

Justificativa das Alternativas Incorretas: A alternativa E está errada porque afirmar que a vírgula pode ser retirada desconsidera a regra de que orações explicativas devem ser isoladas por vírgulas. Retirar a vírgula poderia confundir o leitor, uma vez que a explicação estaria fundida à oração principal, alterando o sentido e a clareza do texto.

Em resumo, a vírgula é um recurso essencial para a organização e compreensão do texto, e sua correta utilização é fundamental para evitar ambiguidades.

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