a NR-1 determina que é dever do empregador implementar medidas de prevenção, ouvidos os trabalhadores, obedecendo a ordem de prioridades ali definida. 

de acordo com a NR-9, para agentes ambientais de alta nocividade, a conjugação da substituição desse agente por outro menos agressivo, com o uso de equipamento de proteção individual, pode ser mais eficaz que a simples instalação de equipamento de proteção coletiva.

considerando a hierarquia na implementação das medidas de prevenção dos riscos ocupacionais, deve-se iniciar pela adoção de medidas administrativas ou de organização do trabalho, para permitir que os fatores de risco que eventualmente persistam possam ser definitivamente eliminados.

a experiência profissional demonstra que a hierarquia das medidas de controle pode ter alguma flexibilidade e, em alguns casos, as medidas administrativas podem ser mais eficazes que as de proteção coletiva. 

a adoção de medidas de proteção coletiva, como o rearranjo estratégico dos meios de produção, se sobrepõe à minimização e controle dos fatores de risco com medidas administrativas, como o simples fornecimento de equipamentos de proteção individual.