"others" (l.12) stands for other big businesses.

Acredito que a questão esteja errada, haja vista, que o tema da questão e da lei de licitações não se tratar de "grande negócios ou empresas", mas sim de empresas públicas e sociedades de economia mista. Sendo assim, "others" quer dizer empresas públicas ou sociedades de economia mista.

(C)

big businesses like PETROBRAS, Banco do Brasil and others are subject to the law).

grandes negócios como PETROBRAS, Banco do Brasil e outros estão sujeitos à lei).