Integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento básico, conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da população, e a identificação e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes da saúde.

Divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a sua utilização pelo usuário, utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos e a orientação programática, e participação da comunidade. 

A identificação e divulgação dos fatores condicionantes e determinantes da saúde, a formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos econômico e social, e a assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das atividades preventivas.

A formulação de política de saúde destinada a promover, nos campos econômico e social, ênfase na descentralização dos serviços para os municípios, e universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência.

A assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada das ações assistenciais e das atividades preventivas, descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo, e preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e moral.