De acordo com a Norma Brasileira de Contabilidade, de 23 de setembro de 2016, que aprova a NBC TSP Estrutura Conceitual - Estrutura Conceitual para Elaboração e Divulgação de Informação Contábil de Propósito Geral pelas Entidades do Setor Público, quem são os usuários primários do Relatório Contábil de Propósito Geral das Entidades do Setor Público?