O fenômeno da competição global ou sistêmica gerado pela desregulação dos mercados nacionais transforma os gastos em política social em custos que oneram a competitividade das empresas capazes de participar da competição global. 

O processo de reorganização da economia mundial afeta as periferias de maneira a elevar em níveis críticos seus traços mais perversos do ponto de vista social. 

As modificações da estrutura produtiva e ocupacional aumentam as tensões sobre os equilíbrios financeiros dos sistemas, na medida em que diminuem o número dos contribuintes ao mesmo tempo em que aumentam as exigências ao nível das prestações sociais.

a interdependência crescente dos entes federativos, por opção ou imposição, ao condicionar de forma cada vez mais estreitas às gestões macroeconômicas nacionais permitem expandir os espaços autônomos de decisão dos governos no plano das políticas sociais.