No processo de elaboração, monitoramento e avaliação
de planos, programas e projetos sociais, a estruturação
dos indicadores sociais configura-se como um elemento
metodológico central. A respeito do momento técnico
adequado para a definição desses indicadores e de sua
finalidade principal na perspectiva do planejamento social,
assinale a alternativa correta:

Question

No processo de elaboração, monitoramento e avaliação
de planos, programas e projetos sociais, a estruturação
dos indicadores sociais configura-se como um elemento
metodológico central. A respeito do momento técnico
adequado para a definição desses indicadores e de sua
finalidade principal na perspectiva do planejamento social,
assinale a alternativa correta: Alternativa A: Devem ser formulados na etapa final de avaliação ex-post,
funcionando como instrumentos de justificativa política para
legitimar os resultados e impactos obtidos após o encerramento
do projeto. Ou Alternativa B: São definidos exclusivamente durante a fase de execução
e monitoramento das ações, uma vez que a ausência de dados
empíricos no período inicial inviabiliza a projeção de metas
sociais. Ou Alternativa C: Devem ser estruturados na etapa inicial de planejamento
(formulação), com a finalidade de traduzir os objetivos em
metas mensuráveis e constituir a linha de base indispensável
para orientar o monitoramento processual e a avaliação de
resultados. Ou Alternativa D: Devem ser definidos no momento de reajuste orçamentário
da execução, servindo precipuamente para alinhar as despesas
do projeto social às oscilações e índices inflacionários do
mercado financeiro. Ou Alternativa E: São restritos ao momento de avaliação de impacto, devendo
assumir uma natureza puramente quantitativa para
salvaguardar a neutralidade técnica e evitar a subjetividade dos
métodos qualitativos.

Qconcursos · Accepted Answer

Alternativa [C] Devem ser estruturados na etapa inicial de planejamento
(formulação), com a finalidade de traduzir os objetivos em
metas mensuráveis e constituir a linha de base indispensável
para orientar o monitoramento processual e a avaliação de
resultados. Gabarito: CFundamento decisivo: O decisivo era reconhecer que a definição dos indicadores deve ocorrer na formulação inicial do planejamento, e não em fases tardias do ciclo, pois é isso que compatibiliza a alternativa com o gabarito C.Tema central: Indicadores no planejamento socialAnálise das alternativasAErradaEstá errada porque desloca a definição dos indicadores para a avaliação ex-post, como se eles surgissem apenas ao final. Isso contraria a lógica do planejamento social, em que os indicadores são definidos antes da execução para orientar o acompanhamento e a avaliação, e não para mera legitimação política posterior.BErradaEstá errada porque afirma que os indicadores são definidos exclusivamente na execução e no monitoramento. O erro concreto é negar sua inserção na formulação inicial, fase em que justamente se estabelecem metas, parâmetros e meios de acompanhamento; a ausência de dados completos no início não elimina a necessidade de definição prévia desses referenciais.CCertaA alternativa C está correta porque situa os indicadores sociais na etapa de formulação do plano, programa ou projeto, momento em que os objetivos precisam ser operacionalizados em medidas verificáveis e metas mensuráveis. Essa definição prévia também permite construir a linha de base, referência inicial indispensável para sustentar o monitoramento processual e a avaliação de resultados.DErradaEstá errada porque confunde indicador social de planejamento com parâmetro financeiro ou orçamentário. Reajuste de despesas segundo oscilações inflacionárias não corresponde à finalidade principal dos indicadores sociais no planejamento, que é acompanhar objetivos, metas, execução e resultados da intervenção.EErradaEstá errada por duas razões específicas: restringe os indicadores ao momento da avaliação de impacto e exige natureza puramente quantitativa. A base afirma que os indicadores também estruturam o monitoramento processual e a avaliação de resultados, além de poderem articular dimensões quantitativas e qualitativas no campo social.Pegadinha da questãoA armadilha foi deslocar a definição dos indicadores para fases tardias ou para finalidades estranhas ao planejamento social.Dica para questões semelhantesSe a questão perguntar quando se definem indicadores, a referência correta é a formulação inicial do planejamento, não fases tardias do ciclo.Verifique se a alternativa liga indicadores à conversão de objetivos em metas e referências observáveis; isso é compatível com a função técnica deles.Desconfie de alternativas que restrinjam indicadores apenas à avaliação final, ao impacto ou a finalidades financeiras.No campo social, não trate indicador como necessariamente puramente quantitativo nem exclusivo de uma única etapa.

No processo de elaboração, monitoramento e avaliação de pla...

Gabarito comentado

Gabarito: C

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