A Administração pública direta e indireta de qualquer dos p...

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Q3060753 Direito Administrativo
A Administração pública direta e indireta de qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios norteadores e, também, às positivações constitucionais do art. 37 da Constituição Federal de 1988. Acerca dessa obediência constitucional é correto afirmar: 
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 37, § 16: “§ 16. Os órgãos e entidades da administração pública, individual ou conjuntamente, devem realizar avaliação das políticas públicas, inclusive com divulgação do objeto a ser avaliado e dos resultados alcançados, na forma da lei.” Como a alternativa C corresponde a esse comando, é a correta.

Tema central: Avaliação constitucional de políticas públicas
Análise das alternativas
A
Errada
Constituição Federal de 1988, art. 37, § 6º: “§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.” A alternativa separa indevidamente as duas categorias de pessoas jurídicas e condiciona a responsabilidade das prestadoras privadas à existência de dolo. O dispositivo submete ambas à mesma regra de responsabilidade perante terceiros; dolo ou culpa são requisitos do direito de regresso contra o responsável. Também está errada a limitação do regresso à culpa, pois ele abrange dolo ou culpa.
B
Errada
Contraria o art. 37, § 16, da Constituição Federal de 1988 em dois pontos: restringe aos órgãos de controle um dever atribuído aos órgãos e entidades da administração pública e acrescenta requerimento como condição para divulgar o objeto e os resultados. O dispositivo exige essa divulgação, na forma da lei, sem estabelecer a condição constitucional de requerimento.
C
Certa
A expressão “devem realizar” torna obrigatória a avaliação. A alternativa C não restringe esse dever aos órgãos de controle nem condiciona a divulgação a requerimento, como faz a alternativa B.
D
Errada
Constituição Federal de 1988, art. 37, XVII: “XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público;” A alternativa nega precisamente a extensão determinada pela Constituição: a proibição alcança empregos e funções e abrange as entidades empresariais e sociedades controladas que ela pretende excluir.
E
Errada
Constituição Federal de 1988, art. 37, V: “V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;” A alternativa inverte os requisitos: a exclusividade de servidores efetivos pertence às funções de confiança; os casos, condições e percentuais legais de servidores de carreira dizem respeito aos cargos em comissão. Além disso, troca percentuais mínimos por máximos e exclui indevidamente o assessoramento das atribuições permitidas.
Pegadinha da questão
A alternativa B aproxima-se da correta, mas troca os sujeitos do dever por órgãos de controle e insere a condição “mediante requerimento”. As demais alteram elementos expressos do art. 37: deslocam dolo e culpa do regresso para a responsabilidade das pessoas jurídicas, negam o alcance da proibição de acumular e invertem os requisitos de funções de confiança e cargos em comissão.
Dica para questões semelhantes
  • Na avaliação de políticas públicas, confira três elementos do art. 37, § 16: órgãos e entidades como sujeitos obrigados, avaliação individual ou conjunta e divulgação do objeto e dos resultados sem condição constitucional de requerimento.
  • Na responsabilidade por danos, separe a responsabilidade da pessoa jurídica perante terceiros do direito de regresso contra o responsável: dolo ou culpa qualificam o regresso.
  • Nos incisos V e XVII, confira as extensões e os requisitos expressos: a proibição de acumular alcança empregos e funções; funções de confiança exigem servidores efetivos; cargos em comissão têm percentuais mínimos de servidores de carreira; ambos admitem direção, chefia e assessoramento.

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Gab: LETRA C

ART. 37

A)

§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.

B) e C) § 16. Os órgãos e entidades da administração pública, individual ou conjuntamente, devem realizar avaliação das políticas públicas, inclusive com divulgação do objeto a ser avaliado e dos resultados alcançados, na forma da lei.

D)

XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público;               

E) V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento;                 

Por que a letra C está correta?

A alternativa C está alinhada com os princípios da eficiência e transparência, bem como com o dever da Administração Pública de avaliar as políticas públicas. Além disso, estabelece que essas avaliações devem incluir:

  1. Divulgação do objeto a ser avaliado: Para garantir a transparência dos atos administrativos.
  2. Resultados alcançados: Permitindo que a sociedade acompanhe os impactos das políticas públicas.
  3. Forma prevista em lei: Para que as avaliações ocorram de maneira organizada e regulamentada.

Esse compromisso está em consonância com a eficiência administrativa e a publicidade, princípios fundamentais estabelecidos pelo artigo 37 da Constituição.

Por que as outras alternativas estão erradas?

  • Letra A: Incorreta porque as pessoas jurídicas de direito público e as pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviços públicos respondem objetivamente pelos danos causados a terceiros (independentemente de dolo ou culpa), com direito de regresso contra o agente responsável apenas em casos de dolo ou culpa. Não há diferenciação quanto à forma de responsabilidade mencionada na alternativa.
  • Letra B: Errada porque a avaliação das políticas públicas é uma atribuição que cabe aos próprios órgãos e entidades da administração pública, não exclusivamente aos órgãos de controle, embora estes possam fiscalizar e acompanhar tais avaliações.
  • Letra D: Incorreta porque a proibição de acumulação remunerada de cargos públicos também se aplica a empregos e funções públicas, conforme o artigo 37, XVI, e não exclui empresas públicas ou sociedades de economia mista, especialmente se houver controle direto ou indireto pelo poder público.
  • Letra E: Errada porque os cargos em comissão não são exercidos exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo. A Constituição permite que esses cargos sejam ocupados por pessoas não concursadas, desde que dentro dos limites e percentuais máximos previstos em lei.

Resumo

A letra C está correta porque destaca o dever dos órgãos e entidades da administração pública de realizar avaliações de políticas públicas com divulgação clara e regulamentada, conforme o princípio da eficiência e a transparência exigida pela Constituição.

Frase de efeito

"Avaliar e divulgar os resultados das políticas públicas é um compromisso constitucional da Administração Pública com a eficiência e a transparência."

Flashcard

Pergunta: Qual é o dever dos órgãos e entidades da administração pública em relação às políticas públicas, segundo o artigo 37 da CF/88?

Resposta: Realizar avaliações das políticas públicas com divulgação do objeto avaliado e dos resultados alcançados, na forma da lei.

 

Falar pra vocês que eu só acertei pq já tava entre a B e a C, mas percebi o erro de português no uso da crase na letra B kkkkkkkkkkkkkkk

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