Quanto à fiscalização contábil, financeira e orçamentária, ...

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Q834521 Direito Constitucional
Quanto à fiscalização contábil, financeira e orçamentária, objeto de previsão Constitucional, esta é exercida pelo Congresso Nacional, com o auxílio do Tribunal de Contas da União. No que concerne a esta fiscalização, são competências do TCU, EXCETO
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: A Constituição Federal, art. 71, V, prevê: "V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;". A alternativa A omite a delimitação às contas nacionais e substitui "direta ou indireta" por "direta e indireta". Por isso, é a resposta ao comando EXCETO.

Tema central: Competências constitucionais do TCU
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A é a única que não reproduz fielmente a competência constitucional; as demais correspondem às previsões do art. 71 indicadas na análise.
B
Errada
Não é a exceção: o art. 71, VII, da Constituição Federal atribui expressamente ao TCU a prestação de informações sobre a fiscalização e os resultados de auditorias e inspeções. O Congresso Nacional, qualquer de suas Casas e qualquer das respectivas Comissões podem solicitar essas informações, exatamente como indicado na alternativa.
C
Errada
Não é a exceção: o art. 71, III, da Constituição Federal prevê a apreciação, para registro, da legalidade das admissões de pessoal e das concessões de aposentadorias, reformas e pensões. A alternativa também preserva as delimitações constitucionais: exclui desse registro as nomeações para cargos em comissão e ressalva as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório.
D
Errada
Não é a exceção: o art. 71, VI, da Constituição Federal atribui ao TCU a fiscalização da aplicação de quaisquer recursos repassados pela União a Estado, ao Distrito Federal ou a Município mediante convênio, acordo, ajuste ou instrumentos congêneres. A origem federal dos recursos e os instrumentos de transferência indicados correspondem à previsão constitucional.
E
Errada
Não é a exceção: o art. 71, I, da Constituição Federal determina que o TCU aprecie as contas anuais do Presidente da República mediante parecer prévio. O prazo é de sessenta dias, contado do recebimento das contas, como consta na alternativa.
Pegadinha da questão
A banca apresenta uma competência existente, mas modifica duas expressões decisivas: retira "nacionais" e troca "ou" por "e". Como o comando é EXCETO, deve ser selecionada a alternativa cujo conteúdo está em desacordo com a Constituição.
Dica para questões semelhantes
  • Na fiscalização de empresas supranacionais, confira a delimitação às contas nacionais e a observância do tratado constitutivo.
  • A participação direta ou indireta da União é suficiente; não se exige a presença simultânea das duas formas de participação.
  • Na apreciação para registro, verifique a exceção das nomeações para cargos em comissão e a ressalva das melhorias que não alterem o fundamento legal do ato concessório.
  • Nas contas anuais do Presidente da República, identifique o parecer prévio e o prazo de sessenta dias contado do recebimento.

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Comentários

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Gabarito: A

 

Olhando o art 71, inciso V da CF/88 temos:

 

V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo.

 

Do jeito que está redigido a alternativa A sugere-se que o TCU fiscalize todas as contas, mas são apenas as contas nacionais.

 

 

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:

Súmula 347, STF - O Tribunal de Contas, no exercício de suas atribuições, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Público[1].

I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em 60 dias a contar de seu recebimento[2];

II - julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta, incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público[3];

III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório;

Súmula Vinculante 03 Nos processos perante o TCU asseguram-se o contraditório e a ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão.

IV - realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, de Comissão técnica ou de inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, e demais entidades referidas no inciso II;

V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;

 

Letra (a)

 

 

“Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União, ao qual compete:

V – fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;”

Como se nota, a Constituição atribui competência ao TCU para fiscalizar as “contas nacionais” das empresas supranacionais de cujo capital a União participe. Ressalte-se que a jurisdição do Tribunal não invade a parcela do capital constituída pelos recursos estrangeiros.

Conforme a interpretação antiga do referido comando constitucional, especificamente em relação a sua parte final (“nos termos do tratado constitutivo”), o Tribunal só poderia exercer sua função fiscalizadora se houvesse previsão nesse sentido no tratado constitutivo da empresa supranacional.

Por causa desse entendimento, o TCU havia reconhecido que não poderia exercer ação jurisdicional sobre a Itaipu Binacional, em vista da ausência de previsão nesse sentido nos atos que a regem (Decisão 279/1995-TCU-Plenário). Em outras palavras, o TCU não fiscalizava as contas nacionais da Itaipu porque o tratado constitutivo da empresa não previa os critérios que deveriam nortear tal fiscalização.

 

Prof. Ercik Alves

 

Competência Fiscalizatória

Erro da letra A:

Obs.1. Fiscalizar as contas NACIONAIS;

Obs. 2. De forma direta OU indireta.

A -  a fiscalização de contas das empresas( NACIONAIS) supranacionais de cujo capital social a União participe, de forma direta e (OU) indireta, nos termos do tratado constitutivo.

Art.71, V

tiram uma palavra so pro cara cair mesmo..vsf! desanimo de estudar com essas bancas

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