Uma das principais definições de juros dispõe que a sua taxa se determina com base nos movimentos de oferta e demanda de recursos. No entanto, no processo de gestão operacional diária dos bancos, alguns podem apresentar excesso de liquidez e outros, posição contrária. Neste caso, os bancos poderiam trocar reservas entre si. Sem a atuação do governo nestas transações, a taxa de juros entre os bancos poderia subir ou cair dependendo dos movimentos de oferta e procura, sendo assim, esta taxa é fixada pelo Banco Central por meio