No serviço público, a comunicação dirigida aos servidores e aos usuários dos serviços deve preservar a coerência institucional, a clareza e o respeito. Contudo, a isonomia exige que a Administração utilize o mesmo canal, a mesma linguagem e o mesmo grau de detalhamento para ambos os públicos, ainda que sejam distintas a finalidade da mensagem e as necessidades dos destinatários.