Segue o princípio da homogeneidade por segmentos na definição de prioridades de serviços, programas e projetos.

Considera que muitos dos resultados das ações da política de assistência social impactam em outras políticas sociais e vice-versa, por isso é imperioso construir ações territorialmente definidas, juntamente com essas políticas.

Tem como referência a leitura territorial como expressão do conjunto de relações, condições e acessos inaugurados pelas análises de Milton Santos, que interpreta a cidade com significado vivo a partir dos “atores que dele se utilizam.

Parte do pressuposto que o novo paradigma para a gestão pública articula descentralização e intersetorialidade, uma vez que o objetivo visado é promover a inclusão social ou melhorar a qualidade de vida, resolvendo os problemas concretos que incidem sobre uma população em determinado território.

A operacionalização da política de assistência social em rede, com base no território, constitui um dos caminhos para superar a fragmentação na prática dessa política.