Comentário de Gabarito:

1. Interpretação e Legislação Aplicável:
A questão exige conhecimento da Lei Federal n° 11.445/2007 (não 2005, como descrito no enunciado), que traz as diretrizes nacionais para o saneamento básico. O ponto central é identificar corretamente o que compõe os serviços de saneamento básico segundo a lei.

2. Explicação do Tema Central:
O saneamento básico envolve diversos serviços indispensáveis à saúde ambiental e coletiva, cuja correta identificação é frequente em concursos.
Segundo o art. 3º, I, da Lei nº 11.445/2007:

“Art. 3º [...] considera-se: I - saneamento básico: conjunto de serviços, infraestruturas e instalações operacionais de: a) abastecimento de água potável; b) esgotamento sanitário; c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos; d) drenagem e manejo das águas pluviais urbanas.”

3. Exemplo Prático:
Uma cidade que investe em coleta regular de lixo doméstico, trata esse resíduo e faz varrição sistemática das ruas está cumprindo parte das obrigações de saneamento básico.

Alternativa Correta – Letra A:
A alternativa afirma que a “limpeza urbana e o manejo dos resíduos sólidos, realizados de maneira adequada, são parte dos serviços de saneamento básico”, o que está de acordo com o art. 3º, I, alínea “c”. Portanto, está correta.
A doutrina de Édis Milaré reforça essa conceituação, destacando o papel desses serviços para a saúde pública e ambiental.

Análise das alternativas incorretas:

B) O sistema condominial não se restringe a prédios em altura, podendo ser adotado em áreas horizontais e diferentes contextos urbanos.
C) Os recursos hídricos (rios, lagos) não integram a rede pública de manejo de águas pluviais, sendo bens ambientais sujeitos a outra legislação.
D) Soluções individuais, como fossas sépticas, são consideradas soluções alternativas, mas não serviço público de saneamento básico.
E) A lei prevê gestão única e integrada em regiões metropolitanas, não a gestão isolada por município (princípio da gestão compartilhada).

Pegadinhas:
Fique atento à diferença entre serviço público e soluções individuais, bem como à abrangência dos termos usados pela lei. A citação incorreta do ano da lei pode confundir, mas o artigo central foi mantido igual.

Referência jurisprudencial:
Segundo o STF (ADI 1842), a competência para atuar no saneamento ambiental é comum a todos os entes federativos, reforçando a importância do conceito abrangente de saneamento básico.

Gostou do comentário? Deixe sua avaliação aqui embaixo!

LETRA A (GABARITO)

Art. 3º Para fins do disposto nesta Lei, considera-se:          

I - saneamento básico: conjunto de serviços públicos, infraestruturas e instalações operacionais de:          

c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: constituídos pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas e instalações operacionais de coleta, varrição manual e mecanizada, asseio e conservação urbana, transporte, transbordo, tratamento e destinação final ambientalmente adequada dos resíduos sólidos domiciliares e dos resíduos de limpeza urbana; e          

LETRA B

XVI - sistema condominial: rede coletora de esgoto sanitário, assentada em posição viável no interior dos lotes ou conjunto de habitações, interligada à rede pública convencional em um único ponto ou à unidade de tratamento, utilizada onde há dificuldades de execução de redes ou ligações prediais no sistema convencional de esgotamento;           

LETRA C

Art. 4 Os recursos hídricos não integram os serviços públicos de saneamento básico.

Parágrafo único. A utilização de recursos hídricos na prestação de serviços públicos de saneamento básico, inclusive para disposição ou diluição de esgotos e outros resíduos líquidos, é sujeita a outorga de direito de uso, nos termos da , de seus regulamentos e das legislações estaduais.

LETRA D

Art. 3º-B. Consideram-se serviços públicos de esgotamento sanitário aqueles constituídos por 1 (uma) ou mais das seguintes atividades:          

IV - disposição final dos esgotos sanitários e dos lodos originários da operação de unidades de tratamento coletivas ou individuais de forma ambientalmente adequada, incluídas fossas sépticas.          

LETRA E

Art. 8º Exercem a titularidade dos serviços públicos de saneamento básico:          

I - os Municípios e o Distrito Federal, no caso de interesse local;          

II - o Estado, em conjunto com os Municípios que compartilham efetivamente instalações operacionais integrantes de regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, instituídas por lei complementar estadual, no caso de interesse comum.          

A questão exige conhecimento acerca da Lei n. 11.445/2007 (Diretrizes Nacionais para o Saneamento Básico) e pede ao candidato que assinale o item correto. Vejamos:

a) A limpeza urbana e o manejo dos resíduos sólidos, realizados de maneira adequada, são parte dos serviços de saneamento básico.

Correto e, portanto, gabarito da questão. Inteligência do art. 3º, I, "c", da Lei n. 11.445/2007: Art. 3º Para fins do disposto nesta Lei, considera-se:  I - saneamento básico: conjunto de serviços públicos, infraestruturas e instalações operacionais de:    c) limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos: constituídos pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestruturas e instalações operacionais de coleta, varrição manual e mecanizada, asseio e conservação urbana, transporte, transbordo, tratamento e destinação final ambientalmente adequada dos resíduos sólidos domiciliares e dos resíduos de limpeza urbana; e  

b) O sistema condominial se trata da rede coletora que atende a edifícios em altura e que necessitam de se consolidarem como condomínios para atendimento do esgotamento.

Errado. O sistema condominial é a "rede coletora de esgoto sanitário, assentada em posição viável no interior dos lotes ou conjunto de habitações, interligada à rede pública convencional em um único ponto ou à unidade de tratamento, utilizada onde há dificuldades de execução de redes ou ligações prediais no sistema convencional de esgotamento;", nos termos do art. 3º,XVI, da Lei n. 11.445/2007.

c) Os recursos hídricos integram a rede pública de manejo das águas pluviais urbanas.

Errado. Na verdade, os recursos hídricos não integram os serviços públicos de saneamento básico, conforme arts. 3º-D e 4º, caput, da Lei n. 11.445/2007: Art. 3º-D. Consideram-se serviços públicos de manejo das águas pluviais urbanas aqueles constituídos por 1 (uma) ou mais das seguintes atividades: I - drenagem urbana; II - transporte de águas pluviais urbanas; III - detenção ou retenção de águas pluviais urbanas para amortecimento de vazões de cheias; e   IV - tratamento e disposição final de águas pluviais urbanas.  Art. 4 Os recursos hídricos não integram os serviços públicos de saneamento básico.

d) Soluções executadas de maneira individual, como fossas sépticas, são consideradas parte do serviço público de saneamento básico.

Errado. Trata-se de serviços públicos de esgotamento sanitário, nos termos do art. 3º-B, IV, da Lei n. 11.445/2007: Art. 3º-B. Consideram-se serviços públicos de esgotamento sanitário aqueles constituídos por 1 (uma) ou mais das seguintes atividades: IV - disposição final dos esgotos sanitários e dos lodos originários da operação de unidades de tratamento coletivas ou individuais de forma ambientalmente adequada, incluídas fossas sépticas.  

e) No caso de regiões metropolitanas, é obrigatório que cada município seja responsável exclusivamente pelo atendimento de saneamento básico dentro dos respectivos limites geográficos.

Errado. Também compete ao Estado, nos termos do art. 8º, II, da Lei n. 11.445/2007: Art. 8º Exercem a titularidade dos serviços públicos de saneamento básico: II - o Estado, em conjunto com os Municípios que compartilham efetivamente instalações operacionais integrantes de regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, instituídas por lei complementar estadual, no caso de interesse comum.    

Gabarito: A

Lembrar que a utilização de recursos hídricos, ainda que no bojo de serviço de saneamento básico, sujeita-se à outorga de uso especifica, regida pela lei n 9433, que trata da política nacional de recursos hídricos.

Por outro lado, o manejo de resíduo sólido, que também possui legislação própria (lei 12.305), foi inserido como parte integrante do serviço de saneamento básico.

X Soluções executadas de maneira individual, como fossas sépticas, são consideradas parte do serviço público de saneamento básico.

Lei nº 11.445/07 - Lei de Saneamento Básico

Dos Princípios Fundamentais

3º-B. Consideram-se serviços públicos de esgotamento sanitário aqueles constituídos por 1 ou mais das seguintes atividades:

(...)

IV - disposição final dos esgotos sanitários e dos lodos originários da operação de unidade de tratamento coletivas ou individuais de forma ambientalmente adequada, incluídas fossas sépticas.

X No caso de regiões metropolitanas, é obrigatório que cada município seja responsável exclusivamente pelo atendimento de saneamento básico dentro dos respectivos limites geográficos.

Lei nº 11.445/07 - Lei de Saneamento Básico

Do Exercício da Titularidade

8º Exercem a titularidade dos serviços públicos de saneamento básico:

I - os Municípios e o DF., no caso de interesse local;

II - o Estado, em conjunto com os Municípios que compartilham efetivamente instalações operacionais integrantes de regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, instruídas por lei complementar estadual, no caso de interesse comum.

A Lei Federal n° 11.445/2007 estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento básico. No que se refere a essa lei, assinale a alternativa correta.

✏A limpeza urbana e o manejo dos resíduos sólidos, realizados de maneira adequada, são parte dos serviços de saneamento básico.

Lei nº 11.445/07 - Lei do Saneamento Básico

Dos Princípios Fundamentais

3º Para fins do disposto nesta Lei, considera-se:

I - saneamento básico: conjunto de serviços públicos, infraestrutura e instalações operacionais de:

(...)

c) limpeza urbana e manejo de resíduo sólidos: constituídos pelas atividades e pela disponibilização e manutenção de infraestrutura e instalações operacionais de coleta, varrição manual e mecanizada, asseio e conservação urbana, transporte, transbordo, tratamento e destinação final ambientalmente adequada dos resíduos sólidos domiciliares e dos resíduos de limpeza urbana; e

X O sistema condominial se trata da rede coletora que atende a edifícios em altura e que necessitam de se consolidarem como condomínios para atendimento do esgotamento.

Lei nº 11.445/07 - Lei de Saneamento Básico

3º Para fins do disposto nesta lei, considera-se:

I - saneamento básico: conjunto de serviços públicos, infraestrutura e instalações operacionais de:

(...)

XVI - sistema condominial: rede coletora de esgoto sanitário, assentada em posição viável no interior dos lotes ou conjunto de habitações, interligada à rede pública convencional em um único ponto ou à unidade de tratamento, utilizada onde há dificuldades de execução de redes ou ligações prediais no sistema convencional de esgotamento;

(...)

X Os recursos hídricos integram a rede pública de manejo das águas pluviais urbanas.

Lei nº 11.445/07 - Lei de Saneamento Básico

Dos Princípios Fundamentais

3º-D. Consideram-se serviços públicos de manejo das águas pluviais urbanas aqueles constituídos por 1 ou mais das seguintes atividades:

I - drenagem urbana;

II - transporte de águas pluviais urbanas;

III - detenção ou retenção de águas pluviais urbanas para amortecimento de vazões de cheias; e

IV - tratamento e disposição final de águas pluviais urbanas.

4º Os recursos hídricos não integram os serviços públicos de saneamento básico.