Em geral, a prática e a legislação que abordam as Agências ...
Em geral, a prática e a legislação que abordam as Agências Reguladoras atribuem algumas características a elas. Assinale a alternativa que não apresenta uma dessas características.
Gabarito comentado
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Comentário de Correção:
1. Interpretação do Tema
A questão aborda as características das Agências Reguladoras, conteúdo central na organização da Administração Pública Indireta, especialmente para o cargo de Especialista em Regulação. O examinador cobra compreensão sobre os atributos institucionais dessas entidades.
2. Legislação Aplicável
Lei nº 9.986/2000, Art. 2º: “As agências reguladoras são entidades integrantes da Administração Pública indireta, submetidas a regime autárquico especial e dotadas de independência decisória, autonomia administrativa e financeira...”
Lei nº 13.848/2019, Art. 3º: “As agências reguladoras têm por finalidade regular e fiscalizar atividades econômicas e serviços públicos delegados, visando à proteção dos interesses dos usuários...”
3. Tema Central e Conhecimentos Necessários
É essencial reconhecer que as agências reguladoras prezam por autonomia, especialização técnica, independência e ausência de ingerência política, garantindo decisões técnicas imparciais e eficientes para o funcionamento do mercado regulado.
4. Exemplo Prático
Imagine a Anatel deliberando sobre licitação de espectro de rádio. Suas decisões seguem critérios técnicos – não políticos –, prezando por transparência, excelência técnica e prestação de contas.
5. Justificativa da Alternativa Correta
Alternativa E (Gabarito Correto):“Visão estratégica e abordagem política” NÃO representa característica institucional das agências. As decisões dessas entidades devem ser técnicas, isentas de motivações político-partidárias, conforme doutrina (Maria Sylvia Zanella Di Pietro) e STF (ADI 1.949/DF).
6. Análise das Alternativas Incorretas
A) Independência e transparência são pilares legais das agências.
B) Prestação de contas e responsabilidade são imprescindíveis para a legitimidade da atuação.
C) Autonomia financeira e gerencial está expressamente prevista na legislação.
D) Competência e excelência técnica são esperadas de seus quadros, que atuam em setores estratégicos, como lembra Celso Antônio Bandeira de Mello.
7. Estratégias e Pegadinhas
Cuidado com termos vagos, como “abordagem política” – característica contrária ao que a lei e a doutrina pregam para agências reguladoras.
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