A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) introduziu uma nova ...

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Q3615926 Administração Financeira e Orçamentária
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) introduziu uma nova concepção de equilíbrio nas finanças públicas, voltada para as chamadas “contas primárias”. Esse equilíbrio se reflete no resultado primário, evidenciado no anexo de metas fiscais da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
Considere, a seguir, o exemplo de um ente público hipotético.
Imagem associada para resolução da questão Nota: Exemplo (Exceto RPPS)

A respeito do exemplo, avalie as afirmativas.
I. Existe déficit de R$ 100 milhões “Acima da Linha”, que deverá ser coberto por um superávit “Abaixo da Linha”.
II. Pode-se afirmar que algumas despesas próprias relacionadas a investimentos serão custeadas com recursos próprios.
III. Para se manter respeitado o princípio do equilíbrio orçamentário e estável o endividamento, o pagamento de juros da dívida concorre com as despesas meritórias.

Está correto o que se afirma em: 
Alternativas

Comentários

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✔️ Verdadeira.

  • Receitas primárias = 150
  • Despesas primárias = 250
  • Resultado primário = 150 – 250 = –100 milhõesdéficit primário de R$ 100 milhões
  • Receitas financeiras = 200
  • Despesas financeiras = 100
  • Resultado financeiro = 200 – 100 = +100 milhõessuperávit financeiro de R$ 100 milhões
  • Como o saldo final é zero, o superávit abaixo da linha compensou o déficit acima da linha.

Isso mostra que o ente público precisou se financiar para cobrir o déficit primário — exatamente o que a afirmativa descreve.

Falsa.

  • O resultado primário é negativo (déficit de R$ 100 milhões).
  • Isso significa que as receitas primárias não foram suficientes nem para cobrir as despesas correntes, quanto mais os investimentos.
  • Portanto, não há recursos próprios disponíveis para investimentos — eles terão que ser financiados com receitas financeiras (abaixo da linha).
  • A afirmativa pressupõe superávit primário, o que não ocorre no exemplo.

✔️ Verdadeira.

  • O ente público está em déficit primário, ou seja, não gerou recursos próprios suficientes.
  • O pagamento de juros da dívida (embutido nas despesas financeiras) precisa ser financiado, o que pode aumentar o endividamento.
  • Isso gera um conflito de alocação de recursos: pagar juros pode significar menos espaço para despesas meritórias (como saúde, educação, investimentos).
  • A afirmativa está correta ao destacar esse dilema fiscal.

Despesas meritórias:

São aquelas despesas públicas que trazem benefícios sociais amplos, mesmo que não sejam obrigatórias por lei. Elas são consideradas desejáveis do ponto de vista da sociedade e da política pública.

  • Educação pública
  • Saúde pública
  • Investimentos em infraestrutura

Achei difícil

1. O que é "Acima da Linha" (Resultado Primário)?

É o ESFORÇO FISCAL. É a diferença entre o que o governo ganha (impostos) e o que ele gasta (salários, obras, custeio). Ignora completamente os juros da dívida e os empréstimos.

2. O que é "Abaixo da Linha" (Resultado Financeiro/Nominal)?

É o FINANCIAMENTO. É como o governo se vira para pagar a conta. Inclui as receitas de empréstimos (que entram no caixa) e as despesas com juros (que saem do caixa).

3. A Afirmativa III: Aqui a banca cobrou o famoso conceito de Trade-off fiscal (Escolha de Sofia).

  • O governo está no vermelho (déficit primário). Todo ano ele precisa de dinheiro novo para pagar as contas velhas.
  • O pagamento de juros da dívida é obrigatório e caro. Se o governo caloteia, o país quebra.
  • As despesas meritórias (saúde, educação, infraestrutura) são discricionárias, ou seja, o governo pode adiar ou cortar.
  • Conclusão: Quanto mais dinheiro o governo é obrigado a gastar com juros (despesa financeira), menos sobra no "bolso" para gastar com o povo (despesa primária meritória). Eles concorrem diretamente. ✔️

Gabarito D) I e III, apenas.

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