definição das decisões de abrangência geral do sistema, suas diretrizes, formulado de forma simples e clara, tomado para estudos setoriais e regionais de forma específica, em que são sistematizados objetivos e metas, quadros de referências das atividades desenvolvidas e tipologias e magnitude de cada ação.

documento que materializa as ações complementares, divergentes e contraditórias de um conjunto de ações, numa atitude de racionalização de decisões, relativos à produção de algum bem ou serviço, visando resultados definidos em um determinado período de tempo e consoante os limites orçamentários, sendo mais próximo possível da execução por tratar-se de ações determinadas em um tempo e espaço institucional previamente traçadas.

elaboração operacional de várias ações independentes entre si, frequentemente definidas por entidades de fomento à pesquisa social e pela agência financiadora. Comumente apresentam clareza gráfica dos dados, adequação e apresentação de diagnósticos sociais generalizantes e indicadores socioeconômicos, sendo compatível e coerente entre as partes e ter relação notória entre os objetivos e resultados esperados para adequação temporal e espacial determinados.

estudo da viabilidade de uma determinada ação baseada nos objetivos mediatos e imediatos a serem alcançados, uma vez que sistematiza e delineia as decisões compatibilizadas com as metas, procurando aperfeiçoar os recursos orçamentários e adequá-los às condições concretas de sua execução.

detalhamento, por setor, das políticas, diretrizes, metas e medidas instrumentais, sendo um desdobramento de atividades mais gerais, tendo como seus elementos básicos a síntese de informações, elaboração explícita dos papéis que cada órgão ou serviço desempenhará, objetivos gerais e específicos, estratégia e dinâmicas de trabalho, atividades desenvolvidas, definição de todos os recursos envolvidos e clareza das questões administrativas para a implementação e sustentabilidade de suas ações.